重庆2层居民房阳台起火烧到30层，律师解读损失由谁“埋单”

大众网·海报新闻重庆1月3日讯(记者 吴军林 张海振 见习记者 邓波)2020年1月1日17时许，重庆市渝北区加州花园小区A4幢发生火灾。官方通报显示，经初步核查，火灾从加州花园小区A4幢第2层(共30层)一居民房阳台起火，火苗成立体状燃烧，引燃外墙保温层及雨棚，蔓延至第30层阳台并窜至部分居民房屋内。火灾具体原因正进一步调查中。

1月2日，大众网·海报新闻记者采访了解到，A4栋楼每层8户，每层的5号及6号房受损较重。有住在21楼的业主家客厅、厨房、卫生间全烧没了，整个屋子被烧了80%。

业主透露政府救助方案：室内主体安全政府安排专业队伍，业主负责装修

1月2日晚间，一份受损房屋修复及生活过渡方案开始在网上流传。记者看到，这份方案显示，外墙和公共楼道由政府安排专业队伍修复，室内主体安全由政府安排专业队伍修复，室内装修由业主自行修复。

另外，A4栋每层的1、2、3、4、7、8号房恢复水电气和电梯之前，由政府安排宾馆，自行安排用户每户150元补助，时间为7天左右。

5、6号房根据损害情况规定安排过渡期，最长不超过3个月。其中，5号房每月每户补助2500元，6号房每月每户补助2000元。另外，每人每天50元生活补助，时间7天。

1月2日，大众网•海报新闻记者向多位业主核实，了解到这一方案属实。一位不愿透露姓名的业主称，这份方案系在其业主群发出，随后不久他接到了街道办工作人员电话，工作人员说到的方案与此文件相符，“几乎一模一样。”所不同的是，街道办工作人员打电话说，经过调查，外墙和公共楼道安全不用维修。

另外，记者还从现场了解到，不少业主对于自行负责室内装修表示异议。

律师解读：如二楼使用不当致火灾，应对邻居住房恢复原状或者折价赔偿

那么，这起火灾造成的损失，究竟应该由谁“埋单”?1月3日，北京市一法律师事务所周兆成律师在接受大众网·海报新闻记者采访时对此进行了解读。

周兆成说，根据我国《消防法》第三十九条第一款规定，火灾扑灭后，公安消防机构有权根据需要封闭火灾现场，负责调查、认定火灾原因，核定火灾损失，查明火灾事故责任。受灾邻居可据此向公安消防机构申请此次火灾事故责任认定书以及认定具体遭受的火灾损失。

我国民法总则规定，公民、法人由于过错侵害国家的、集体的财产，侵害他人财产、人身的，应当承担民事责任。

“所以说关键还要看起火的原因，要通过消防部门的火灾原因认定书来确定责任。如果有证据证明二楼住户使用不当导致火灾，应当对上下左右楼住房承担恢复原状或者折价赔偿的民事责任。”周兆成说，《侵权责任法》规定，侵害他人财产的，财产损失按照损失发生时的市场价格或者其他方式计算。侵权行为危及他人人身、财产安全的，被侵权人可以请求侵权人承担停止侵害、排除防碍、消除危险等侵权责任。

受灾居民合法拥有该不动产房屋的所有权，根据《物权法》第三十六条，造成不动产或者动产毁损的，权利人可以请求修理、重作、更换或者恢复原状;根据《物权法》第三十七条，侵害物权，造成权利人损害的，权利人可以请求损害赔偿，也可以请求承担其他民事责任。周兆成就此分析称，由此可见，受灾邻居在公安消防机关出具责任认定书明确认定二楼用户不当行为导致火灾发生后，就可以与二楼责任方索赔。协商不成，可向人民法院起诉，要求二楼用户对房屋损失进行赔偿。