开栏语党的二十大对以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴进行了战略谋划，为新时代新征程党和国家事业发展、实现第二个百年奋斗目标指明了前进方向、确立了行动指南。花都如何按照党的二十大擘画的蓝图，全面贯彻新发展理念、加快构建新发展格局、推动高质量发展？如何在新的赶考路上交出满意答卷，将美好蓝图变成精彩现实？花都区委宣传部联合花都区融媒体中心共同推出“学习宣传贯彻党的二十大精神·一把手访谈”专栏。专栏记者将采访各镇街和相关部门“一把手”，通过谈体会、论举措、谋发展，进一步引导广大党员干部群众把思想和行动高度统一到党的二十大精神上来，把战斗力量凝聚到中央决策部署、省市工作要求和区委十五届五次全会、区十七届人大三次会议确定的各项任务上来，以实际行动把会议精神转化为高水平规划建设广州北部增长极、打造广州北部综合门户和高质量发展新动力源的生动实践。区市场监管局
强监管、促发展、保安全
为花都经济社会高质量发展蓄能添力
党的二十大报告提出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。“2023年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年，花都区市场监管局将全面贯彻党的二十大精神，贯彻落实区委十五届五次全会精神，锚定2023年区经济社会发展目标，紧扣“一项改革、两个发展、三大环境、四个安全”工作着力点，全面助力全区经济社会高质量发展，奋力打造广州北部增长极。”日前，区市场监管局党组书记黄智慧在接受区融媒体中心记者专访时说。
坚持“三化”
市场监管事业发展跑出“加速度”
记者：党的十八大以来，习近平总书记多次指出，立足新发展阶段，构建新发展格局，必须完整、准确、全面贯彻新发展理念，推动高质量发展。过去五年，花都区市场监管局是如何发挥职能作用，助推全区经济社会提质发展？黄智慧：近五年来，我们坚持深化改革、强化监管和优化服务一体推进，全力构建“大市场、大质量、大监管”新格局，全面提升市场监管水平和效能，服务我区经济社会持续健康发展。深化改革，对标最高最好优化营商环境。作为企业准入的第一服务人，我们聚焦企业关切，全面推行企业名称、经营范围、证照分离，“一网通办”“一窗通取”等举措，开辟招商引资重点项目审批绿色通道等“定制化”“个性化”服务，近两年还推出了全市首创的食品药品医疗器械行业市场主体证照联合注销、行政审批事项“事前服务”的创新举措，开办企业全程最快0.5天办结。强化监管，对标人民群众期待优化消费环境。以优化公平竞争市场秩序和居民消费供给为着力点，积极筑牢民生安全底线，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。一是宽严并济优化智慧监管。严肃查处市场监管重点领域违法行为，查办的多宗案例入选国家市场监管总局、省局、市局民生领域“铁拳”行动典型案例。探索实施“包容审慎监管”等创新监管机制，鼓励线上经济等新兴业态健康企稳发展。二是多措并举优化消费供给。畅通12345、12315消费投诉举报渠道，牵头开展并完成31家农贸市场升级改造，深入开展公平计量监管，为全区群众提供更为公平、放心的消费环境，三是从严守护民生安全红线。积极牵头开展创建国家食品安全城市各项工作，我区食品安全工作在全市综合考评中，连续六年获优秀。压紧压实食品、药品及医疗器械、工业产品质量、特种设备安全监管，有效防范化解安全风险隐患。优化服务，对标高质量发展需求优化创业环境。过去五年，花都区市场监管局围绕我区企业现代化产业体系高质量发展刚需，灵活用好质量强区、标准化战略、知识产权强区（县）“三驾马车”，为全区企业做大做强提供有力支撑。2022年，全区企业知识产权质押融资额11.91亿元，同比增长95.32%。
多点发力
加速花都优势传统产业转型发展
记者：皮具皮革、化妆品产业作为花都的优势传统企业，区市场监管局在支持这些传统实体经济产业发展上，是如何发力的？黄智慧：按照我区重点产业发展蓝图，花都区市场监管局着力为全区皮革皮具、化妆品等传统产业转型发展提供硬核支持，点燃传统产业新引擎。应产业发展需求，广州花都（皮具皮革）知识产权快速维权中心（以下简称“快维中心”）于2016年正式运营。运营后，企业申请专利时间由4至6个月缩短为10个工作日。2022年，快维中心专利预审受理5140件，预审合格4900件，授权4636件，预审量和授权量在全国快维中心排名第一。在支持“中国美都”化妆品产业发展方面，我们积极落实区委区政府“管行业管招商”部署，联合区化妆品行业协会，多次开展规模以上重点化妆品企业专题走访调研，倾听企业呼声，协调解决企业难题。同时，扎实开展化妆品企业监管服务，保障化妆品产业健康有序发展。
学深悟透
推动党的二十大精神全面落实落地
记者：党的二十大精神内涵丰富、博大精深。区市场监管系统如何结合自身实际，推动全局上下掀起全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神的热潮，引领市场监管工作实现新发展？黄智慧：走好新时代新征程赶考路，必须要旗帜鲜明讲政治。我局严格落实区委关于认真学习宣传贯彻党的二十大精神的决策部署，制定学习贯彻党的二十大精神工作方案，组织全局党员干部原原本本学、联系实际学。全系统30个党支部统一下发学习资料，做到党员干部“人手一册”。同时，把党的二十大精神与市场监管重点领域工作相结合，把学习成效转化为做好我区市场监管工作的内在动力。要求全体党员干部对标新时代、把握新思想，在学习宣传二十精神上走在前、做表率，以钉钉子精神抓紧抓好、做细做实市场监管各项工作，当好党的二十大精神落实的有力推动者，不断提升市场监管水平。
落实“一二三四”举措
力促市场监管再出新彩
记者：区委十五届五次全会提出，围绕花都“广州北部增长极”战略定位，扎实推进大产业、大项目、大环境提升行动，而且花都也在广州市高质量大会提出“在壮大时尚产业上精准发力”目标。区市场监管局作为护航市场经济秩序稳定和经济高质量发展的关键职能部门之一，接下来将会做好哪些重点工作？黄智慧：在今后工作中，花都区市场监管局将以高度的政治责任感和饱满的精神状态学习、领会、贯彻、落实党的二十大精神，扎实推动各项工作提质增效，为助推我区现代化产业体系高质量发展，实现区委区政府经济发展目标，加快打造广州北部发展新增长极作出更多贡献。深化“一项改革”：进一步深化放管服改革，聚焦企业关注的难点、堵点，和高频需求，纵深推进“最多跑一次”，大力推进重大项目及重点企业特色服务机制，不断激发市场主体活力。进一步推进包容审慎监管，摈弃不利于市场主体健康发展的有弊措施，优化、创新监管模式，大力支持我区线上直播、乡村旅游等新业态、新模式、新产业发展。促进“两个发展”：全力促进企业高质量发展和全区重点项目发展，提振市场信心。一方面激发我区企业和现代化产业体系高质量发展“新动力”。进一步落实省、市市场监管局帮扶市场主体措施，推动各项助企纾困政策落地落实，助力我区市场主体提质增量。深化知识产权保护，纵深推动质量强区建设，深化标准化引领，促进花都品质再上台阶。结合日常监管，进一步帮助企业补齐质量短板、突破发展瓶颈，更好指导企业灵活运用知识产权质押融资，营造暖企、助企良好氛围。另一方面激发皮具皮革、化妆品等时尚产业发展潜能。加快推进化妆品产业“一核四园多基地”及周边配套建设，并加大“中国美都”及化妆品产业招商力度，吸引国际国内知名品牌企业和高科技人才落户花都，不断夯实化妆品企业发展质量根基。同时，持续强化皮革皮具产业知识产权快速维权中心建设，纵深推进线下知识产权保护，为皮具皮革企业知识产权保护及维权提供多渠道、一站式法律及行政服务。服务三大环境：今年，花都区市场监管局将围绕区委区政府提出的“扩内需、稳外需，全力以赴稳定经济增长”重点工作部署，建立健全市场监管长效机制，综合运用“双随机 一公开”监管、信用监管，强化市场监管重点领域执法力度。健全为民办实事长效机制，办好区“智慧农贸市场新华市场升级改造”民生实事，持续推进农贸市场升级改造，助力城乡融合发展。畅通12345、12315消费维权渠道，严厉打击重点民生领域违法行为，着力提升智慧监管水平、执法队伍依法行政水平，营造让企业满意的营商环境、让消费者放心的消费环境和公平有序的市场竞争环境。坚守“四大安全”：坚持底线思维，持续推进食品、药品及医疗器械、工业产品质量、特种设备安全治理，提高风险驾驭和应急救援能力。为经济社会发展和民生幸福提供坚强有力的安全保障。
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