【态度】检察院是干什么的？你醒醒

我从法院选调到检察院已经11个年头，从法官、检察员、助理检察员到司法行政人员。

这11年，我经常会看到“检察院”写成“检查院”，检察长说成院长，某某地级市检察院说成某某中级检察院。我甚至碰到法律共同体内的人士也会有意无意这样说。

听到最多的话就是“检察院是干什么的”“对检察工作了解不够”“希望检察机关加大宣传力度”等等，尤其是年终岁尾各种座谈会、开放日活动，这样的话听到的更多。

这说明检察业务职业性足够强、专业性足够强，不是一般人能够理解的，哪怕是社会精英。

既然绝大对数人搞不清检察院是干什么的，而且有这样的意见建议，说明社会上有此需求，需要从供给侧加大检察宣传产品的供给，满足社会需要。

于是，我们绞尽脑汁想方设法翻新手段去宣传检察职能，推介检察工作。可是一年一年过去了，听到的还是这些话。

每年那么多的检察新闻报道，宣传片，短视频，海报，宣传手册，每天搜肠刮肚推出的检察新媒体策划作品的狂轰滥炸，别出心裁的检察职能介绍，难道我们宣传力度真的还是不够？是不是宣传方式有问题，出现了短路还是断层？还是我们的观念或理解上出了问题？大家根本不在一个层面聊天？

其实，检察职能宣传是个真问题，也是个伪命题。

检察机关的属性，决定了它的小众。

就拿“四大检察”之首的刑事检察来说。在刑事诉讼中，公安立案侦查，法院敲锤审判，一头一尾，检察机关居中，几乎没有什么自由裁量权，刷存在也只是在看守所提审，法庭上指控犯罪，社会的显性认知基本上就是在隔壁公司、隔壁的隔壁公司。

此外，公安有着重要的社会管理和维稳职能，有着大量社会治安案件，“有困难找警察”，法院的民商事纠纷案件在其办理的案件中占有绝对数的比例，刑事案件倒是很少的存在。

一个人一生不和公安打交道，不可能！从人一出生办理户籍开始就和公安牵手，余生日常工作和生活都离不开公安，不离不弃。

一个人不与法院有来往，也几乎不可能。现代市场经济社会，婚姻家事，经济纠纷，知识产权，保不齐哪天你就会走进法院。在进法院之前，你总要恶补一下相关法律知识吧。

而刑事犯罪人员的比例，在1000人之中有几个？加上嫌疑人、被害人及其家属，又有几人？平时和检察院有交往的也就是公安、法院、律师。

而检察机关民事、行政检察工作虽然运行多年，却一直是短板，微弱到虚弱。

公益诉讼从稳妥积极到积极稳妥，探索不断走向全面深入，有望成为检察机关新的增长点，但毕竟开展不久，四面围城，走的小心翼翼。

所以，从社会接触面来说，检察机关也只有藏在深闺人未知了。

有人说，你永远叫不醒一个装睡的人。这是一个PTP、点对点的有效宣传问题。

对于不确定的社会公众宣传检察职能，你可能叫错了人，装睡的人根本没听到，或者根本不在听，或者他（她）压根不关心你的话题，只关心自己关注的事物。

对于这样的人群，你各种花式各种神操作都是无效宣传，神马都是浮云，连一笑都没有就而过。

强按牛头不喝水，也许亲历性是最好的了解与宣传。

有时候，我们全景式沉静在自己的世界里，忘了去反思。

有时候，我们过度依赖行政手段，短期会有一些效果，但不具有可持续性。

有时候，我们挖空心思去追求流量，一梦十年。

有时候，我们急于让社会认可让他人肯定，却始终无法真正走进人家内心。

有时候，我们觉得可以锦上添花，其实永远代替不了雪中送炭。

面对市民百姓在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面更高水平的新需求，“本”在检察工作，“要”在检察文化，“效”在新闻宣传。

检察工作是本体、核心、基础。固“本”强基，做深做实检察本体工作，检察职能不彰自显，也让新闻宣传有话可说。

以前社会上，为什么会有“检察院是反贪局里面的一个部门”的认知？这就是司法办案的实实在在的效果。

扎扎实实的办案，办有社会影响力的案件，告诉公众检察职能，向社会传递检察声音，才能塑造检察形象。

通过办案让人民群众有现实的“获得感”，这一“获得感”也未必是实现某种增值服务，而是维护他们本来就有的合法权益和贴身利益不受侵害，让当事人“看见了希望”，这就是具体的成果。

中国传媒大学侯锷教授说得好，形象、公信并不是靠单纯的“说”来抵达人心的，从认知到体验到确信，让当事人体验和基于意识重构的感受分享，才能真正让司法信仰和检察公信扎根社会生长。

也就是说，要以“大宣传”的思维和格局推介检察职能，办案过程是宣传，释法说理是宣传，检察人员社会交往、一言一行是宣传，新闻媒介更是宣传。对于检察机关和检察人员来说，都是宣传的主体，都有宣传的义务，都是社会评价的对象。

每一个检察人都是检察机关形象代言人，既代表着高度、深度，也代表着低度、劣度。

开展公共关系建设，介绍好检察职能，还要重“效”求实，遵循规律，务实创新，不要带偏了节奏，看起来很美。

前几年电视剧《人民的名义》刷屏，就让原本不知道检察院的很多人知道了有这么个机构，知道了检察院干了啥。一个好的电视剧，胜过我们十几年的宣传报道。

现代人都讲格局，讲格局就要有视野，讲视野的前提是有高度，而最高的高度是以人民为中心，接地气，人间烟火气。

检察院是干什么的？你醒醒。

来源：江竹渔歌微信公众号

作者：李跃（江苏省苏州市人民检察院宣传教育处处长）