2021年1月1日起办理离婚登记先冷静30天

现代快报讯（记者 季雨 徐苏宁）随着2020年步入尾声，2021年1月1日将正式施行的《民法典》引起网友热议，其中最受关注的莫过于“离婚冷静期”制度。明年起，离婚登记究竟如何办理？12月3日，现代快报记者了解到，民政部日前下发相关通知，调整了离婚登记程序，规定离婚登记按照申请、受理、冷静期、审查、登记（发证）等程序办理。

【全国】

铺一道离婚缓冲带，要离婚先冷静30天

现代快报记者了解到，民政部对婚姻登记程序进行调整，也调整了离婚登记程序，调整后的离婚登记程序包括申请、受理、冷静期、审查、登记（发证）等。其中最受关注的“离婚冷静期”为冲动型离婚铺设了一道离婚缓冲带。记者注意到，明年起申领离婚登记要先冷静30天。

具体流程如下：

申请。夫妻双方自愿离婚的，应当签订书面离婚协议，共同到有管辖权的婚姻登记机关提出申请，并提供相关证件和证明材料。

受理。婚姻登记员按照《婚姻登记工作规范》有关规定对当事人提交的材料进行初审，材料初审无误后，发给《离婚登记申请受理回执单》。不符合离婚登记申请条件的，不予受理。当事人要求出具《不予受理离婚登记申请告知书》的，应当出具。

冷静期。自婚姻登记机关收到离婚登记申请并向当事人发放《离婚登记申请受理回执单》之日起三十日内，任何一方不愿意离婚的，可以持本人有效身份证件和《离婚登记申请受理回执单》（遗失的可不提供，但需书面说明情况），向受理离婚登记申请的婚姻登记机关撤回离婚登记申请，并亲自填写《撤回离婚登记申请书》。经婚姻登记机关核实无误后，发给《撤回离婚登记申请确认单》，并将《离婚登记申请书》《撤回离婚登记申请书》与《撤回离婚登记申请确认单（存根联）》一并存档。

自离婚冷静期届满后三十日内，双方未共同到婚姻登记机关申请发给离婚证的，视为撤回离婚登记申请。

审查。自离婚冷静期届满后三十日内（期间届满的最后一日是节假日的，以节假日后的第一日为期限届满的日期），双方当事人应当持《婚姻登记工作规范》第五十五条第(四)至(七)项规定的证件和材料，共同到婚姻登记机关申请发给离婚证。

婚姻登记机关按照《婚姻登记工作规范》规定的程序和条件执行和审查。婚姻登记机关对不符合离婚登记条件的，不予办理。当事人要求出具《不予办理离婚登记告知书》的，应当出具。

登记（发证）。婚姻登记机关按照《婚姻登记工作规范》规定，予以登记，发给离婚证。

遇到家暴、重婚等情形可诉讼离婚，不用等“离婚冷静期”

30天冷静期对于冲动离婚的夫妻无疑是增加了双方缓和关系的时间，但对于关系已经水生火热的夫妻来说，30天是否太难熬？

江苏联勤律师事务所律师陈庆称，在我国，夫妻离婚的法律途径主要有两种：一种是双方协商一致后在婚姻登记机关办理离婚登记；另一种是在人民法院办理诉讼离婚。“离婚冷静期来了，协议离婚难度加大，诉讼离婚有可能会增长。”陈庆这样分析。

但去法院离婚不是所有的情况都会立马“办结”。陈庆介绍到，在诉讼离婚的流程中，法院受理后会送达传票，接着会安排审判人员审理。而由于婚姻关系比较特殊，所以在开庭前会组织双方进行调解，如达成调解，会制作调解书，若是调解不成则会进行审判。

值得注意的是，在不具备法定离婚情形的离婚诉讼中，第一次起诉离婚，法院一般不会判决离婚。如果是非离不可的情况，那就得在第一次诉讼六个月后，提起第二次离婚诉讼。“而两次诉讼间隔的六个月时间，其实也是离婚冷静期的另一种呈现方式。”

另对于外界关注的家庭暴力问题，陈庆解释道，这属于离婚的法定情形，当事人可向法院起诉离婚，并不适用离婚30天冷静期规范。“离婚冷静期只是给那些冲动离婚的人一剂后悔药，而不是家庭暴力的庇护所。”陈庆表示。

除了家庭暴力，遭遇哪些情况可以直接起诉离婚呢？陈庆表示，法律中规定的离婚的法定情形包括：重婚或者有配偶者与他人同居的；实施家庭暴力或虐待、遗弃家庭成员的；有赌博、吸毒等恶习屡教不改的；因感情不和导致分居满二年的；其他导致夫妻感情破裂情形。如遇到上述情况，当事人可直接向法院提起诉讼离婚。

【江苏】

去年江苏26.1万对夫妻离婚，“冲动型”离婚不少见

近年来，离婚率也在上升。现代快报记者从江苏省民政部门获悉，2018年民政部门依法办理离婚手续的有24.6万对夫妻，这一数据里不含法院判决、调解离婚数（下同）。2019年，有 26.1万对夫妻分道扬镳。

虽然近年来有些夫妻离婚与感情无关，而是与一些政策限制等利益挂钩，但其中也不乏一些夫妻冲动离婚。80后90后闪婚、闪离又闪复现象增多，有些小情侣一言不合就把“离婚”挂在嘴边。

“我曾经接待过一对小夫妻，复婚的时候来找我咨询。他俩因为生活中一些鸡毛蒜皮的小事争吵，冲动之下就去民政局领了离婚证。但没过多久，双方情绪平复了之后，男方向女方道歉了，女方也接受了，前后两个星期时间，就又来办理了复婚。”南京市建邺区民政局婚姻登记处婚姻家庭辅导室负责人吴俊介绍。

现代快报记者了解到，吴俊所在的婚姻家庭辅导室每月要接待30对来离婚调解的夫妻。“这当中，冲动型离婚的占到20%-30%。”

设立婚姻课堂，江苏去年劝回三成来咨询的夫妻

民法典新增“离婚冷静期”，从立法的本意来看，是避免婚姻当事人轻率离婚、冲动离婚，以维护家庭稳定。其实在江苏，早就有多种做法，挽回“冲动型”离婚。比如，设立婚姻课堂。

吴俊介绍，“很多‘亮红灯’的婚姻只是双方一时冲动，并没有到达非离不可的地步，如果能有个缓冲的机会，矛盾也许就能化解了。工作人员看到这种情况时，就会引导他们来到我们的离婚调解室。”对于这部分夫妻来说，进入离婚调解室相当于给对方一个“台阶”。 “无论是离婚冷静期还是婚姻课堂，其实都是一次善意提醒，激发对婚姻家庭的责任心，使社会形成良好的婚姻家庭观。”吴俊表示。

“解决婚姻家庭中遇到的难题，与其在离婚时疏导，不如把工作做在前面。”吴俊说到，他们的婚姻家庭辅导室不只有离婚调解室，还有新婚辅导室。“现在每天都会有1-2对新人来到新婚辅导室。在这里，刚刚领到红本本的新人们可以通过一系列的问卷调查，更加了解对方的需求和感受。”吴俊介绍，“我前几天就碰到一对新人，女方觉得男方的兴趣是打游戏，但男方却说自己最大的爱好，是给女方下厨。”吴俊解释道，当时女方知道后觉得很感动，是自己误会了另一半。“其实，在婚姻中就怕双方的信息不对等，通过新婚辅导能让夫妻双方更加了解彼此，减少磨合。”

现代快报记者从南京市民政局获悉，南京各大婚姻登记处都设立了“婚姻家庭辅导室”。近年来，每年挽回2500多个家庭，离婚劝退率达67.6%。从全省来看，2019年，江苏婚姻登记机关共开设新婚课堂778次，离婚调解47587对，调解成功14665对，成功率约为30%。