【人民监督员走过二十年③】王靓：可感、可触、可见的司法公正

人民监督员

编者按

为保障依法正确行使检察权，更加自觉接受外部监督，最高人民检察院自2003年9月起开展了人民监督员制度试点工作。2010年10月，这项制度在全国检察机关全面推开。该制度是检察机关坚持以人民为中心，自觉接受人民群众监督，保证人民直接参与和监督司法的重要制度。二十年来，人民监督员以人民情怀、传统文化认知，直观、理性地感受、表达涉案事实、证据、法理、情理，与检察官的专业司法判断形成优势互补，为促进检察机关司法公正、提升司法公信做出了重要贡献。在人民监督员制度成立20周年之际，让我们一起走进人民监督员，听听他们的履职感受。

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王靓

北京浩天（青岛）律师事务所党支部副书记

人民监督员制度是建立有效外部监督机制、促进公正司法、提高办案质量的重要途径。2020年，我有幸受聘成为青岛市人民检察院人民监督员，沉甸甸的《聘书》承载着组织的信任，是荣誉，是责任，更是鞭策。三年来，我陆续参加青岛市两级检察院举办的会议及各类监督听证活动十余次，从人民监督员的视角，看到了检察官们严谨细致的工作作风，会场布置、会务安排、听证指引、释法说理等，每个环节都组织严密、严谨高效。

善于倾听社情民意，用法律思维主动为正义发声，实现有效监督

2023年3月，在青岛市城阳区人民检察院参与监督听证的一起涉嫌过失致人死亡拟不起诉案件的监督活动中，我主动询问死者家属和嫌疑人、查阅卷宗证据材料，从证人证言及视频资料中了解案情后，认为刑罚中要求罪刑相称、罚当其罪、罪刑均衡均是罪刑相适应原则的体现，而刑罚作为最严厉的强制方法，强制程度的严厉性昭然可见，故适用刑罚必须慎之又慎，确保刑罚正当性得以体现。最终，该案经评议，在场各方均同意检察机关拟作出的不起诉决定，该案取得了良好的社会效果。

教育和感化并存，让司法温度可感可知

青岛市两级检察院均设有专门针对未成年人的检察团队，他们充分考虑未成年人的成长经历、家庭氛围等情况，以教育和感化为主，给生硬的法条赋予了人情味。2021年8月，黄岛区人民检察院分别对四起帮助信息网络犯罪活动案拟作出（相对）不起诉决定进行公开听证，四名犯罪嫌疑人均为在校学生，其中一名刚刚参加完高考即将步入大学之门，另外三名均为在读大学生。听证环节中，检察官针对在校生刑事案件的特点，结合大学生犯罪的年龄、性格、境况、事件起因、犯罪性质、情节、原因、主观恶性、悔罪表现等相关证据对拟作出不起诉决定的理由进行充分阐述。参加听证的人民监督员和听证员均同意检察机关做出的拟不起诉决定。

让我难忘的是，检察官在训诫环节说：“无论是国家还是家庭培养出一名大学生都是很不容易的。更重要的是，在校大学生如获刑罚，必将中断学业，同时也将使自己的前程道路蒙尘，家庭、工作，爱情，人际关系等都必将面临不可逆的负面影响”。整个释法说理的过程一方面围绕给予犯罪嫌疑人改过自新的机会，体现少捕慎诉、宽严相济的司法理念，另一方面让犯罪嫌疑人明白“不起诉 ”不等于“不违法 ”，告知其刑事违法性以及社会危害性，要吸取教训，对法律心存敬畏，谨守法律底线！听证会现场，嫌疑人痛哭流涕，表示一定会珍惜检察机关给予的改过自新的机会，以此为戒，绝不再触碰法律高压线！

把“以人民为中心”落实在履职环节，让公平正义可见可触

2023年9月，在黄岛区人民检察院参与听证的一起涉嫌危险驾驶拟作出（存疑）不起诉决定案件公开听证监督活动中，我认真听取了承办检察官介绍案件情况、评议问题、案件的法律适用和拟作出存疑不起诉的法律依据，通过查阅嫌疑人的讯问笔录、证人证言、以及现场监控视频及照片等相关证据，建议在证据不充分，据以定案的证据存在疑问、无法查证属实的情况下，适用存疑不起诉可避免防范错案的意见，同意检察院拟作出的存疑不起诉决定。公平公正的听证流程，清晰全面的证据展示、有理有据的释法说理，使当事人充分理解和认可检察机关的处理意见，取得良好的办案效果。

三年的履职经历，我感受到检察机关司法理念的更新和办案效能的提升，使我对如何做好人民监督员工作有了更深的理解与思考。人民监督员可以借助自身的法律专业素能依法充分发表监督意见，在释法明理的基础上，充分发挥以情动人的感化作用，向人民群众传递检察机关倾听人民心声、接受人民监督的满腔诚意，让公正司法可感、可触、可见。

供稿：案件管理办公室

策划：白树文

美编：唐嘉宝