阳泉矿区：足不出户就可享受法律援助

“阳泉市矿区高度重视法律援助工作，不仅将其纳入经济和社会发展‘十四五’规划以及基本公共服务体系，同时也纳入社会治安综合治理和平安建设考核体系。矿区政府每年安排20万元作为法律援助专项办案经费，并明确要求专款专用，足额保障法律援助工作有序开展。”8月19日，“三晋法援基层行”采访团来到阳泉矿区，通过区委书记张立强的介绍，感受到了这里法律援助工作的“温度”。

阳泉市矿区区委书记张立强对法律援助工作有不少思考和感悟。

在阳泉矿区，法律援助是政府提升公共服务效能的一项重要工作，这里的法援人心怀责任、满怀热忱，用心用情用力做好精准法律服务，切实把法律援助打造成一项实实在在的惠民工程。

参与信访接待

化解矛盾“有一手”

“前段时间，我终于收到某支护有限责任公司补发工资14366.2元和社会保险费的通知，心里甭提多高兴了。”程女士说。

程女士于1994年7月入职某矿山支护厂，是一名普通工。阳泉某支护有限责任公司在2003年1月1日与程女士签订有固定期限合同至2007年12月31日；2008年1月1日续订合同至2010年12月31日；此后一直没有继续签订劳动合同。从2007年5月开始，公司断断续续拖欠31个月的工资10690.7元，2016年5月至2020年12月的社会保险也拖欠未交。单位同事也有许多和她情况差不多，他们结伴想讨回欠薪，也做过一些比较极端的事情，但后来信访局的工作人员告诉他们，可以求助法律援助中心帮他们解决困难。

“有好多人不相信，我也是抱着试试看的心态，没想到在援助律师帮助下，经过各方取证，最后法院审理认定证据合法有效，足以证明诉求合理合法，我如愿以偿拿到欠薪和保险。以前的好多同事也陆续到各自辖区的法援中心寻求帮助，相信他们很快就能拿到欠薪了。”程女士高兴地对记者说。

法援中心加强律师参与信访接待、化解和代理涉法涉诉信访案件工作，搭建起政法机关与信访人之间良性沟通的桥梁，促进涉法涉诉信访案件化解。矿区司法局根据区委政法委《律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件》的会议精神，制定了《矿区参与化解和代理涉法涉诉信访案件律师工作规范和值班制度》和《矿区参与化解和代理涉法涉诉信访案件律师工作要求》，并与区财政部门取得联系，出台了该区经费保障性文件《律师参与信访接待化解和代理涉法涉诉信访案件工作区级专项资金管理办法》，确保此项工作高效、有序开展。同时，争取到涉及7个市属律所40名律师参与全区的涉法涉诉案件化解和代理工作，并就市属律所律师到矿区公、检、法、司和政法委值班情况进行了安排部署，明确了工作原则、工作职责、工作流程及值班制度。组建值班律师联络工作微信群，便于发布信息，联络沟通，为今后工作的顺利开展奠定了基础。

截至目前，律师与各政法部门联络沟通顺畅，值班情况良好，未收到不良反馈，律师参与涉法涉诉信访矛盾化解工作顺利开展中。

健全网络体系

法援服务全覆盖

“今年2月24日，我们矿区法律援助中心收到矿区人民武装部便函，称矿区籍现役军官李某的妻子因民事纠纷，需申请法律援助。我们高度重视，当即与现役军官李某取得联系。”阳泉矿区法律援助中心主任耿亮对记者说。

3月1日，现役军官李某来到矿区法律援助中心讲述了事情经过：他的妻子赵某某怀有身孕，收取快递中与朱某某发生口角，继而引发相互厮打受伤住院。经鉴定，赵某某构成轻微伤。公安机关对朱某某作出行政处罚，但民事赔偿迟迟不能得到解决，希望获得法律援助。中心第一时间指派素质高、有经验的律师进行法律援助，最终赵某某的合法权益得到保障。

多年来，矿区法律援助中心扎实开展军人军属法律援助工作，将现役官兵、省外服役的官兵，户籍地或经常居住地在矿区的军人配偶、子女、父母及其他与军人有法定扶养关系的亲属纳入法律援助范围，坚持“优先审查、优先受理、优先指派、优先承办”的原则，对持有军人证件、军属证明的军人军属开辟“绿色通道”，实现当日申请、当日审批、当日指派。同时，在区人武部、区退役军人事务管理局设立涉军法律援助工作站，在各街道司法所设立涉军法律援助联络点，并以公共法律服务实体平台、热线平台、网络平台为基础，引导军人军属依法理性表达诉求，积极帮助解决军人军属在日常工作、生产生活中出现的矛盾纠纷。对于那些行动不便的军人军属、老军烈属和伤残军人，可通过电话受理、线上预约等方式，确保军人军属得到优质高效便捷的法律服务。

为了更好扩大法律服务工作覆盖面，结合矿区实际构建起中心—站—点—员四级法援网络架构，即以区法律援助便民服务大厅为中心，6个街道、9个部门（工、青、妇、残联、老龄委、武装部、矿区法院、矿区检察院、退役军人事务局）建立工作站，56个社区（村）建立法律援助联络点（社区44个、村12个），大力发展法律援助志愿者和联络员共277人。

该中心在线上启用了阳泉矿区掌上公共法律服务平台，拥有14000余名全国律师参与，随时在线解答法律咨询。此举提高了服务便捷性，尤其是疫情期间，平台能为辖区居民提供24小时在线免费法律服务，让居民足不出户就可以在最短时间内获得法律帮助。

近年来，矿区平均每年为辖区群众提供免费法律咨询约2700人次。截至目前，今年已提供免费法律咨询2715人次，完成全年工作任务的113.13%，群众满意度为100%。线上关注公众号的人员已达35379人，接待各类咨询1500人次，未接到一起辖区群众打来的差评电话，群众满意度100%。

通过线上线下的联动服务，形成了“横到边、纵到底”的法律援助网络体系，实现了全区法律援助服务无盲区、全覆盖。

简化援助途径

建立联动工作站

镜头一：“我家里没啥人了，老婆和我离婚，没钱请不起律师……”一名犯罪嫌疑人向法援中心的律师叙述他的个人情况；

镜头二：“我17岁，没钱，家里不会给我请律师的……”援助中心的律师正在记录嫌疑人的需求。

在阳泉市看守所法律援助工作站里，常能见到值班律师为犯罪嫌疑人开展法律援助，也是阳泉市矿区推进刑事案件律师辩护全覆盖和实质化运行的生动体现。

在积极推进刑事法律援助律师辩护全覆盖工作中，为认罪认罚被告人或犯罪嫌疑人提供法律帮助。同时加强与矿区法院、矿区检察院沟通协调，发挥法律援助律师在适用认罪认罚从宽制度中的积极作用，建立值班律师在驻检察院、法院法律援助工作站值班制度，落实值班律师值班补贴，鼓励援助律师向被告人宣讲认罪认罚制度政策，算好认罪认罚“得失账”。

截至目前，该中心共办理审查起诉阶段认罪认罚案件130件。这里还将农民工、低保对象、特困工、残疾人、农民、老年人（60岁以上）、未成年人、军人军属等特殊群体，纳入到免审查经济困难条件的范围。同时，与工、青、妇、残联、老龄委、武装部、区法检两院、退役军人事务局广泛合作，建立工作站联动机制，简化援助途径，均实现了当日申请、当日受理、当日指派律师办理。

来源：省法律援助中心