【党史百年】关键词（50）：计划生育

计划生育

“计划生育”是我国为调节人口规模而确立的一项基本国策。其基本内容是提倡晚婚、晚育，少生、优生，从而有计划地控制人口。我国是世界上人口最多的发展中国家，人口多、底子薄、人均资源相对不足。为控制人口过快增长，国家从20世纪70年代开始推行计划生育。1980年9月，中共中央发出《关于控制人口增长问题致全体共产党员、共青团员的公开信》，提倡一对夫妇只生育一个孩子。1982年9月，党的十二大把实行计划生育确定为我国的一项基本国策。进入21世纪，我国人口发展发生了一系列新的变化，国家开始调整生育政策。2013年11月，党的十八届三中全会作出坚持计划生育基本国策、启动实施单独两孩政策的决策。2015年10月，党的十八届五中全会提出坚持计划生育的基本国策、全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。计划生育国策的实施，对于解决我国的人口问题和发展问题起到了积极的作用，但随着时间的发展，也带来了人口老龄化等一些问题。

进入21世纪后，我国人口形势发生了重大变化。劳动力持续问题、老龄化问题、人口结构性问题等开始显现。2012年年末，我国大陆15-59岁劳动年龄人口比上年末减少345万人，这是改革开放以来我国劳动力人口首次下降。2013年11月，党的十八届三中全会决定，坚持计划生育的基本国策，启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策，逐步调整完善生育政策，促进人口长期均衡发展。

计划生育这一基本国策自制定以来，对中国的人口问题和发展问题的积极作用不可忽视。40多年来，计划生育政策的实行，为推动我国改革开放与社会主义现代化建设，实现中国人口优生优育创造了良好的条件。

链 接：

人口问题始终是我国面临的全局性、长期性、战略性问题。在未来相当长时期内，我国人口众多的基本国情不会根本改变，人口对经济社会发展的压力不会根本改变，人口与资源环境的紧张关系不会根本改变，计划生育基本国策必须长期坚持。

——习近平对人口与计划生育工作作出的重要指示(2016年5月18日)