建议收藏丨刑事律师审查起诉流程（附流程模板）

审查起诉，是指检察机关对公安机关侦查完毕或监察机关调查完毕后移送审查起诉的案件，或其自侦案件，进行全面审查后，依法决定提起公诉、不起诉或撤销案件的诉讼活动。

本文将根据《刑事诉讼法》相关法条，帮助相关当事人及其近亲属了解审查起诉阶段流程及律师能在本阶段做什么，从而达到最大限度保障犯罪嫌疑人、被告人的合法权益的目的。

审查起诉

审查起诉是指检察院对公安机关侦查终结移送审查起诉的案件和自行侦查终结的案件进行审查，依法决定是否对犯罪嫌疑人提起公诉、不起诉或者撤销案件的诉讼活动。

1.审查起诉的内容：根据《刑事诉讼法》第171条，检察院审查案件的时候，必须查明：

（一）犯罪事实、情节是否清楚，证据是否确实、充分，犯罪性质和罪名的认定是否正确；

（二）有无遗漏罪行和其他应当追究刑事责任的人；

（三）是否属于不应追究刑事责任的；

（四）有无附带民事诉讼；

（五）侦查活动是否合法。

2.审查起诉期限：一般为1个月内，案件重大复杂可延长15日，事实不清，证据不足的情况下可退回公安机关补充侦查，公安机关每次补充侦查期限为1个月内，公安机关补充侦查后重新报送检察院审查起诉，则检察院审查起诉期限重新起算即仍为1个月内，重大复杂仍可延长15日，退回补充侦查2次为限。认罪认罚的速裁程序案件通常为10日内，可能判处超过一年有期徒刑刑罚的，可延长至15日。

3.审查起诉程序：检察院审查案件，应当讯问犯罪嫌疑人，听取辩护人或者值班律师、被害人及其诉讼代理人的意见，并记录在案。

4.诉讼代理人介入刑诉时间：公诉案件的被害人及其法定代理人或者近亲属，自案件移送审查起诉之日起，有权委托诉讼代理人。

5.法定不起诉的条件：犯罪嫌疑人没有犯罪事实；情节显著轻微、危害不大，不认为是犯罪的；犯罪已过追诉时效期限的；经特赦令免除刑罚的；依照刑法告诉才处理的犯罪，没有告诉或撤回告诉的；犯罪嫌疑人死亡的；其他法律规定免予追究刑事责任的。

6.酌定不起诉的条件：对于犯罪情节轻微，依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚的，人民检察院可以作出不起诉决定。

7.证据不足不起诉的条件：对于二次补充侦查的案件，检察院仍然认为证据不足，不符合起诉条件的，应当作出不起诉的决定。

律师能做什么：律师在审查起诉阶段的第一个重要作用便是阅卷。辩护律师自检察院对案件审查起诉之日起，可以查阅、摘抄、复制本案的案卷材料。案卷材料是律师辩护最主要的事实依据，只有阅卷方能对案件有一个整体的把握，才能判断整个案件的走向。

律师的第二个重要作用就是沟通案件情况，防止有罪名定性、事实认定错误等问题。不同于侦查阶段的会见，案件移送审查起诉之日起，律师可以向犯罪嫌疑人、被告人核实有关证据，因此在审查起诉阶段，律师会见可以根据所查阅的案件材料与犯罪嫌疑人充分沟通，更加深入、全面地了解案情。律师担任辩护人或者诉讼代理人，可以向负责审查起诉的检察机关提出辩护意见，比如有些案件符合不起诉条件的，提出不予起诉的意见。有些案件需要补充证据、重新鉴定、存在程序上的违法，提出非法证据排除等，律师都可以依法提出辩护意见。

律师的第三个重要作用是结合案件情况，沟通量刑建议。对于事实清楚、证据确实、充分的案件，可以提出确定相关的量刑情节。认罪认罚从宽制度是《刑事诉讼法》新增重点内容之一，其贯穿刑诉全过程，适用于侦查、起诉、审判各个阶段。而在审查起诉阶段，协商认罪认罚从宽能最大限度地推动刑事案件繁简分流、节约司法资源、化解社会矛盾、推动国家治理体系和治理能力现代化，因此审查起诉阶段是该制度发挥作用的核心阶段。根据《刑诉法》第15条，犯罪嫌疑人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。第173条也规定了检察院也应当听取辩护人对于从轻、减轻或者免除处罚等从宽处罚的建议，认罪认罚后案件审理使用的程序等。因此律师在此时沟通量刑建议十分必要且重要。

当然一个专业的辩护律师能提供的专业法律服务远远不止这些。在刑事诉讼中，审查起诉阶段是上承侦查、下接审判的中间阶段。在此阶段，辩护律师的阅卷、团队协作、辩护方案、与犯罪嫌疑人及办案机关的有效交流等每个环节都十分重要，如此才可以起到及时出罪、减少羁押、提高庭审辩护效果等维护犯罪嫌疑人合法权益、促进司法公正的作用，这十分考验一个辩护律师的专业和经验。因此，犯罪嫌疑人及其近亲属只有尽早委托专业的刑辩律师来介入，才能及时为其争取最大合法权益。

在审查起诉阶段，检察官必须提讯犯罪嫌疑人，了解其供述、辩解和‬认罪认罚‬的‬情况‬。通过与犯罪嫌疑人的交流，检察官可以更好地把握案件的细节和嫌疑人‬的‬情况‬，确定是否有起诉条件。对犯罪嫌疑人提讯的同时，检察官还会注意是否存在侦查违法行为，确保侦查过程的合法性。

审查起诉阶段（流程）

一、案件进度及知识管理