孟村地税局邀请法律顾问团队提出执法建议

“企业取得土地未记账也未申报纳税，税务管理人员是否存在执法风险？”孟村回族自治县第一税务分局局长李卫东针对一桩涉税问题向河北建平律师事务所律师团队提问。律师团队迅速开出了“处方”：如果在发现企业这种行为后，税务机关及时进行了催报催缴，税款及时入库，同时依法进行了处罚，并加收了滞纳金后，税收管理人员就不存在执法风险。

这是在日前孟村回族自治县地税局举办的“防范执法风险，提升法治素养”专题座谈会上出现的一幕。座谈会上，律师团队提出了规避执法风险的法律建议。律师王文来在执法程序方面提出了建议，并以税收强制执行程序为例，说明了执法过程中程序缺失可能带来的执法风险，重点强调了完善执法程序的必要性。季兰华律师则重点提到了执法人员的风险意识问题，建议执法人员在执法过程中，既要心存国家利益，又要有一定的自我保护意识，严格按照相关规程办事，注意机关内部在行政执法的标准以及流程上的一致性和连贯性，从而规避相应的执法风险。

“近年来，税务干部的法律意识虽然不断增强，但有时对法律的理解把握不准，通过咨询法律顾问团，可以更加准确地把握法律条款，以防范和化解税收执法风险，逐步形成了‘办税依法、解决税收问题用法、化解征纳矛盾靠法’的良好法治氛围”，孟村回族自治县地税局局长邢承军说。

2016年6月开始，针对一线执法人员在日常工作中容易忽视、可能造成不良后果的行为，如执法行为不规范，对法律、法规和各项政策规定的程序和方式把握不够全面等，该县地税局每季度都定时请沧州专业律师来进行法律知识专题讲座。从此，以律师王文来为首的河北建平律师事务所律师团队成了地税局的法律顾问团队，针对税务干部日常执法和违法违纪风险点进行解读，税务干部对税收执法和行政管理中涉及的法律问题进行提问，特别是实施“营改增”政策后，税务部门面临的热点法律问题存在的迫切需求进行了现场解答。

据悉，为进一步打造法治地税，促进执法规范化建设，从2017年开始孟村回族自治县地税局还健全了纳税人规避风险服务保障机制，推行特色规避风险服务，通过采用信函、电话、上门回访等形式了解规避风险服务是否到位，并保证每次回访面不低于正常纳税户的10％。他们还实行服务痕迹制度，将服务记录、日志及纳税人的评价作为分局绩效考核的重要依据。