对公检法律师都有好处—把刑事涉案财物证据单独组卷

作者：晓之以理

为彻底扭转“重犯罪分子打击，轻涉案财物处置”的执法现状，笔者建议凡涉及涉案财物需要作没收处理的案件，如违法所得、供犯罪所用的本人财物等涉财物类证据单独组卷（或单独体现涉案财物类证据），使之实现“打击犯罪与财物处置”并重为目的。其重大意义具体表现在四个方面：

一、有利于办案民警全面收集证据。刑事诉讼涉案财物类证据的单独组卷，可以强化民警关于涉案财物方面证据的收集意识，根据《证据指引》，作案工具、违法所得应该收集哪些证据，证据是否确实、充分，办案民警能够做到心中有数，可以彻底改变过去那种只扣押不查证的传统执法陋习。

二、有利于诉讼机关全面审查证据。在涉案财物未单独组卷前，涉案财物的证据均散见于整个案卷中，很不利于涉案财物方面的证据审查。单独组卷后，在公安机关移送起诉时、公诉机关提起公诉时、法院开展庭审时，对犯罪嫌疑人（或被告）和涉案财物的证据便于同步审查，一清二楚，同时也方便律师阅卷；对证据不充分的，检察机关也便及时退回补充侦查，侦查机关可以及时补充证据。

三、为处置涉案财物提供证据支持。不管是公安机关开展的先行处置，还是法院判决后的处置，都需要充分的证据作支持。在当前以审判为中心的诉讼制度下，涉案财物的处置同样需要确实、充分的证据。如果因证据不足，导致应该没收的涉案财物得不到没收，那对犯罪分子来说就是惩罚不到位。

四、为降低执法办案风险提供保障。今年5月，公安部对外发布，公安机关全面实行办案质量终身负责制和错案责任倒查机制，完善案件评查等问题发现机制，建立常态化执法责任倒查机制；检院、法院也在实行执法质量终身制和错案责任追究制。涉案财物得不到应有的处理，也是执法过错或执法质量存在的问题之一。单独组卷有利于办案机关理清现有的证据有哪些，是否做到确实、充分，还有哪些证据需要收集，能够做到一目了然，在审查起诉的时候，可以避免涉案财物被漏诉的风险，确保涉案财物最后得到依法处理。

总的来说，涉案财物的处置是刑事诉讼活动中的重要内容，公安机关兜底保管的涉案财物需要畅通出口，也就有单独组涉案财物证据卷的必要，为在刑事诉讼活动中关于涉案财物的处置提供证据保障。