长宁区虹桥街道古北新区居民、菲律宾人王煊熔乐于成为讲故事的人。
在古北市民议事厅，有关《中华人民共和国慈善法（修订草案）》（以下简称《慈善法》）的意见征询座谈会上，她讲述自身公益经历，从中提炼出建议；在议事厅外，她讲述在贵州、云南看到的“天堑变通途”，体悟中国的发展速度。
7日，在全国人大常委会法工委虹桥街道基层立法联系点设立八周年的活动现场，包括王煊熔在内的6名外籍信息员和来自社区的退休法官、小区业委会主任一道成为优秀立法信息员。
“我虽是外国人，但在上海并未感觉自己是外人。”在虹桥街道基层立法联系点，不少外籍信息员们道出共同感受——参与中国的国家立法，深度感知社会经济发展，归属感由此而生。
讲好建议
打造“有温度”的城市名片，上海是否已氤氲出与之匹配的慈善氛围？
适逢“上海慈善周”，王煊熔尤为关注周边人的参与热情，这也是她在《慈善法》意见征询时的呼吁。征询意见的邀请名录里，王煊熔居于首位。2009年搬到古北，她牵头创办了上海“乐贤荟”公益组织。并与上海市儿童健康基金会合作，多次赴贵州、云南等地，帮助数百位患有先天性心脏病的儿童获得治疗。
关于慈善，她颇有“发言权”。王煊熔观察到，很多慈善组织都在关注患有先天性心脏病的儿童，慈善组织之间甚至产生了“竞争”，而需要得到帮助的儿童家庭往往难以分辨哪些慈善组织提供的是真实信息，“关键就在于能否有效集聚慈善资源。”
“集聚”这个词，王煊熔表达得有些吃力，但若不参与立法，她甚至不会思考到这一层。这种表达与分享，让她在观察中国、感知上海的时候多了一份用心用情，“要说出也要说好建议。”
讲好故事
上海康明律师事务所合伙人吴新慧也参与了这场意见征询。对于外籍信息员，她认为这是一个让他们了解中国立法过程的窗口，“我们会向他们解释为什么这样表述，背景是什么。
外籍信息员通常会分享自身经历为讨论提供参考，“就像专业法治力量会关注整部法的背景、实践，学者会关注法要约束什么，自身的权利和义务又是什么，外籍信息员也有自己的关注点，某种程度上代表了他们这个人群的视角。”
虹桥街道基层立法联系点工作人员阐释，外籍信息员提出建议属于有序参与国家立法工作，符合立良法促善治谋发展这样的设计初衷。再者，上海作为国际化都市，尽可能征求所有人群的建议也是对完善法治环境的良好助力。
眼下，外籍信息员不仅从信息员的角度参与立法工作，也成为参与全过程人民民主故事的讲述者。
值得一提的是，活动现场，全国人大常委会挂职干部、虹桥街道党工委副书记袁泉发布长三角立法“朋友圈”计划书。未来，虹桥街道基层立法联系点拟依托上海、面向长三角，从服务区域协调发展的立法项目、推进基层立法联系点的合作深度、推动区域法治成果有效落实、联动开展普法宣传等方面加强与江苏、浙江、安徽三省全国立法联系点的联动。
作者：苏展
编辑：王宛艺
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