一文读懂个体户定期定额征收

据新税网获悉，截至2021年末，我国登记在册个体工商户已达1.03亿户。这些点多面广的个体工商户在整个税收体系中具有特殊地位，它有庞大的户数，涉及的纳税人众多，但是入库的税款占整个税收的比例却很小。之所以出现税款占比小这一问题，是因为有很大比例的个体工商户是采用“定期定额征收”的方式来上缴税款的。

那么，为什么采用定期定额征收会导致税款降低？到底什么是定期定额征收？它与常见的核定征收、查账征收又有何区别？个体工商户又应该如何通过定期定额报税？本文将为您详细解析定期定额征收，让您一文读懂定期定额征收的全貌。

所谓定期定额征收，是为了规范和加强税收征管，税务机关依照法律、行政法规及《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则的规定，对纳税主体在一定经营地点、一定经营时期、一定经营范围内的应纳税经营额（包括经营数量）或所得额进行核定，并以此为计税依据，确定其应纳税额的一种征收方式。

定期定额征收一直是个体工商户十分青睐的税收缴纳方式，最大的原因便是因为这种方式适用的税率更低，能让个体工商户享受到更多的税收优惠。就具体的税率而言，个体工商户的定期定额综合税率大约是4.5%左右，其中增值税税率3%，个人所得税税率1%-2%，其他附加税大约0.5%，个体工商户使用简易征收的话还可以享受3%更低的征收率（政策经常变动，根据最新的政策来确定）。从国家税收征管范围的划分来看，定期定额户需缴纳的增值税、消费税由国家税务局负责核定；营业税的应纳税营业额和收益额或者附征率由地方税务局负责核定。但无论由谁核定，整体来看，平均4.5%左右的税率对于个体工商户来说是十分低的，这也是吸引个体工商户采用定期定额征收的最重要原因。

随着定期定额征收方式的普及，与定期定额征收类似的另外两种征收方式也频频出现在纳税人的办税流程中，但由于三者有一些共同之处，经常让纳税人产生困惑，搞不清三者之间到底是何种关系？又有何区别？

那么，定期定额征收和核定征收、查账征收到底有何区别？

首先来看定期定额征收和核定征收。社会上经常会把定期定额征收与核定征收混淆，这是因为两者确实存在诸多类似之处。比如，两者都是在个体工商户无法建账或账本不全、财务会计无法查证等情况下采取的一种税款缴纳措施，同时都是“以量定额”，都以一定经营时期、一定经营范围内的应纳税经营额来作为计税依据。但是，细致来看，两者却存在诸多十分明显的区别。

一是核定范围不同。根据《税收征管法》第三十五条规定，核定征收的范围是应当设置但未设置账簿的或者虽设置账簿，但账目混乱或者成本资料、收入凭证、费用凭证残缺不全，难以查账等的市场主体，具体包括个体工商户、小规模企业、企事业单位等，只要是没有能力建账或账目混乱，均可以申请采用核定征收方式。而定期定额征收不同，定期定额征收核定的范围是经主管税务机关认定和县以上税务机关批准的生产、经营规模小，达不到《个体工商户建账管理暂行办法》规定设置账簿标准的个体工商户，其主体主要是个体工商户。

二是核定步骤和程序不同。核定征收的程序是比较简单的，一般情况下只包括自行申报、核定定额、上级核准、下达定额几个环节。当然，目前我国重庆、江苏等地的产业园区为了吸引企业入驻，在程序上甚至设置的更加简便，给企业入驻提供更多便利。但是，定期定额征收的程序较为复杂，包括自行申报、核定定额、定额公示、上级核准、下达定额、公布定额六个必要环节，比核定征收多了定额公示、公布定额两个程序。

三是纳税稳定性不同。核定征收是按量征收的纳税方式，所以，一旦纳税主体的营业额发生了变化，核定征收税额就必须作出相应的调整。定期定额征收不同，在确定采用定期定额方式之后，一段时间之内征收的额度是保持不变的，只有个体工商户的营业额偏离了定额的一定比例才需要进行调整。

再看看定期定额征收与查账征收。这两者的区别更大。这点我们从查账征收的定义便可以看出。所谓查账征收，是指纳税人在规定的期限内根据自己的财务报告表或经营成果，向税务机关申报应税收入或应税所得及纳税额，并向税务机报送有关帐册和资料，经税务机关审查核实后，填写纳税缴款书，由纳税人到指定的银行缴纳税款的一种征收方式。其中有一个关键词，那就是“根据自己的财务报告表“来纳税。可见，查账征收是有账本的，而定期定额征收是没有建账的，这是两者的根本性区别。此外，定期定额户在申报方面有一些优惠政策，可以实行简易申报，而查账征收则需要按规定的申报期通过网络申报平台或到办税服务厅进行纳税申报，而且由于账本流水是固定的，因此较少能享受到政策优惠。同时，查账征收的税率较高，定期定额征收的税率较低，这也是为什么小规模纳税人更加偏爱定期定额征收的方式。

关于定期定额征收还有一个知识点值得关注，那就是定期定额征收的税额不是一成不变的。此前，按照定期定额征收方法，一般在每期纳税开始前，税务机关会根据纳税人上期税款和营业趋势，经民主评议后核定。通常一季一定，分月征收。经核定后的季度税额，一般不予变动，每月的应纳税额，必须按期缴纳。但是，一旦纳税人营业情况发生下面三个较大变化，一定要主动调整纳税定额，以免被补税。

一是定期定额户的经营额、所得额连续纳税期超过或低于税务机关核定的定额，应当提请税务机关重新核定定额。二是经税务机关检查发现定期定额户在以前定额执行期发生的经营额、所得额超过定额，或者当期发生的经营额、所得额超过定额一定幅度而未向税务机关进行纳税申报及结清应纳税款的，应该主动补交税款，否则可能会被税务机关追缴税款、加收滞纳金，并按照法律、行政法规规定予以处理。三是如果发生重大变动，应及时向税务机关报告，比如，定期定额户发生停业的，应当在停业前向税务机关书面提出停业报告；提前恢复经营的，应当在恢复经营前向税务机关书面提出复业报告；需延长停业时间的，应当在停业期满前向税务机关提出书面的延长停业报告。

最后，定期定额户在缴税时可以选择哪些具体的申报方式？主要有四种，分别是直接上门申报、数据电文申报、邮寄申报、简易申报。其中，直接上门申报是由纳税人和扣缴义务人在法定税款征收期内自行到税务机关报送纳税资料。数据电文方式是指通过税务机关确认的电话语音、电子数据交换和网络传输等电子方式缴税。邮寄申报是指经税务机关批准的纳税人使用统一规定的纳税申报特快专递专用信封，通过邮政部门办理交寄手续并向邮政部门索取收据。简易申报方式是指实行定期定额的纳税人经税务机关批准，以缴纳税款代替申报或简并征期的纳税方式。纳税人可结合自身情况和实际需求自主选择适合更自己的方式，完成税款的及时缴纳。