【大河财立方 记者 赖苏婷 北京报道】降低购房门槛、缩小限购区域、取消法拍房限购、延长住房公积金贷款购买二手住宅的贷款年限……杭州 10月16日发布一系列楼市刺激政策。
“杭州当前楼市整体复苏动力仍然不足，持续优化购房政策与时俱进。”诸葛数据研究中心高级分析师关荣雪在接受大河财立方记者采访时说，“杭州本身需求较为旺盛，楼市具备一定的韧性空间，人口流入增加潜在购房需求。本次限购政策的适度松绑，有望对楼市起到一定的提振效果。”
据诸葛数据研究中心不完全统计，今年以来，截至10月16日，杭州（含区域及部分街道）进行了12次政策优化调整，在全国范围内属于政策优化较为频繁的城市。
杭州：缩小限购区域、延长二手房贷款年限
10月16日，杭州市房地产市场平稳健康发展领导小组办公室发布《关于优化调整房地产市场调控措施的通知》（以下简称《通知》），从加大保障性住房建设和供给、优化住房限购政策、加大住房信贷支持力度、优化住宅用地供应、强化预售资金监管、规范房地产市场秩序等方面进一步完善房地产市场调控。
针对限购和购房资格方面，《通知》从以下方面进行优化：
1.将杭州市住房限购范围调整为上城区、拱墅区、西湖区、滨江区。
2.杭州市户籍家庭在本市限购范围内限购2套住房；非本市户籍家庭在本市市区范围内有缴纳城镇社保或个人所得税记录的，在本市限购范围内限购1套住房。
3. 对参与本市限购范围内住房司法拍卖的竞买人，取消“须符合本市住房限购政策”限制。
“杭州本轮新政有效降低购房门槛，限购范围调整为主城四区，有利于激活更多新杭州人的购房需求，预计云城、未来科技城、钱江世纪城等热门板块预计热度也将提升。”中指研究院华东大区常务副总高院生告诉大河财立方记者。
“增值税内容虽本次未提及，但根据2022年杭州发布的‘517政策’标准——非限购区满2年就可免去增值税，本轮新政放开限购范围的余杭、萧山、临平等区域交易成本明显降低，有利于刺激二手房市场的活跃。”高院生提到。
在降低购房成本方面，《通知》提到，对职工使用住房公积金贷款购买二手住房的，二手住房房龄与贷款期限合计年限由不超过50年延长至不超过70年。
“上述有利于住房公积金的高效使用，同时也将在一定程度上缓解住房压力，对提振二手房市场活跃度具有积极意义。”关荣雪说。
下半年以来，杭州市场热度有所回落
“收缩或退出限购是近期热点城市的普遍做法。房地产供求关系发生重大变化的新形势下，原来楼市过热时期的一些政策调整或者退出是一个大趋势。”广东省城乡规划院住房政策研究中心研究员李宇嘉告诉大河财立方记者。
从今年的楼市成交数据看，杭州新房和二手房市场表现疲软。
中指研究院数据显示，8月，杭州新房成交75.9万平方米，环比增长29.8%。虽然市场有所回暖，但仍不及去年同期，同比下降16.9%。
8月，二手房成交止跌回涨，成交3410套，环比增长16.1%，成交规模仍未恢复至上半年水平。二手房成交价格持续下行，且降幅扩大，市场仍延续以价换量态势。
9月，杭州新房住宅成交面积80.63万平方米，成交规模虽环比增长，但仍低于上半年各月成交水平，二手房市场也表现不佳，9月杭州二手住宅成交4130套，环比下降12.1%。
此外，根据诸葛数据研究中心，进入二季度以来，杭州楼市下行趋势较为明显。
其中，新建商品住宅成交自4月份起连续下降5个月，尽管9月份止降回升，但单月成交量仍低于去年同期三成。与此同时，从诸葛数据研究中心建立的市场情绪指数来看，9月杭州情绪指数为-0.76，处于观望区间低位水平，价格上涨动力偏弱。
高院生表示，本轮新政刺激当前市场活跃度，尤其对于改善性需求的力度更大，短期内将有效提升市场成交量，特别是热门板块将继续升温，分化或将加剧，信贷近期也有待出台新政，届时政策相互叠加下，对杭州楼市企稳将起到积极作用，2023年底有望实现翘尾行情。
9月6日，杭州对“认房不认贷”政策进行调整，全市推行“认房不认贷”。
调整后，居民家庭（包括借款人、配偶及未成年子女）申请贷款购买商品住房时，家庭成员在杭州市名下无成套住房的，不论是否已利用贷款购买过住房，银行业金融机构均按首套住房执行住房信贷政策。此次调整从2023年9月5日起实施，以房屋合同网签备案时间为准。
业内人士认为，相对于其他全面放松限购的二线城市，杭州当前的楼市调整力度依然有限。
“从近两月重点二线城市陆续松绑限购政策来看，武汉、合肥、济南、青岛、无锡等多城全面放松限购政策，杭州本次新政的重点调整内容则在于将限购范围由9个城区调整为主城区4区，限购松绑力度相对上述城市较小。”关荣雪说。
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