第二章 第一节：工程项目实施模式 三、项目发承包模式

三、项目承发包模式的主要类型及特点

三、项目承发包模式（DBB 模式、 DB / EPC 模式）

（一） DBB 模式：

1.含义：

“DBB模式”是较传统的工程承发包模式（即建设单位分别与勘察设计单位、施工单位签订合同）。

特点：设计、施工单位分别向建设单位负责，设计与施工单位间无合同关系，只有相互协作关系。

2.DBB模式的优点：

1）各参建方在各自与建设单位的合同制约下，各自行使其职责和义务，责任权利分配明确；

2）建设单位直接管理工程设计和施工，指令易贯彻。

3）该模式应用广泛、历史长、管理方法较成熟、各参建方对有关程序都比较熟悉。

3.DBB模式的不足：

1）工程设计、招标、施工各阶段需按顺序依次进行，建设周期长；

2）由于施工单位无法参与工程设计，设计的可施工性差，导致设计与施工的协调困难，设计变更频繁，可能使建设单位利益受损；

3）工程的责任主体较多（包括设计单位、施工单位、材料设备供应商等），一旦工程项目出现问题，建设单位不得不分别面对这些参与方，容易出现互相推诿，协调工作量大。

（二） DB / EPC 模式：

1.含义：

DB（设计－建造）、EPC（设计－采购－施工）在我国均称为工程总承包模式。

DB模式：是指工程总承包单位受建设单位委托，按照合同约定承担工程设计和施工任务。

EPC模式，工程总承包单位除按合同约定承担工程设计和施工任务外，还负责材料设备的采购工作。

2.DB/EPC模式的优点：

1）有利于缩短建设工期（因工程设计与施工均有总包单位负责，利于设计与施工间沟通）；

2）便于建设单位提前确定工程造价(通常签订总价合同，便于控制总造价和减少设计变更)；

3）使工程项目责任主体单一化(能减少工程实施中的争议、索赔数量，工程质量责任明确)；

4）可减轻建设单位合同管理的负担。

3.DB/EPC模式的不足：

1）道德风险高（有可能会发生总包方为节省资金采取的一些不恰当行为，或因大量风险转移导致损失时总包方有可能通过降低工程质量等行为来弥补损失）；

2）建设单位前期工作量大。（由于总包方的技术水平和职业道德将直接影响工程的成败，因此建设单位在项目招标评标的阶段会花费大量时间、精力等投入进行招投标评审工作）

3）工程总承包单位报价高。（因工程总承包单位的建设风险增加，导致工程报价增加）

（三） CM模式：

（1）CM承包模式：

指由建设单位委托一家CM承包单位承担项目管理工作，该CM承包单位以承包单位的身份进行施工管理，并在一定程度上影响工程设计活动，组织快速路径的生产方式，使工程项目实现有条件的“边设计、边施工”。

（2）CM承包模式：

特别适用于那些实施周期长、工期要求紧迫的大型复杂工程。

（四） Partnering模式：

（1）Partnering模式：

不是一种独立存在的模式，它通常要与工程项目其他承包模式中的某一种结合使用，也可称为伙伴关系、合作管理。

（2）Partnering模式的主要特征：

1）出于自愿：Partnering协议不仅仅是建设单位与承包单位双方之间的协议，而需要工程项目参建各方共同签署（包括建设单位、总承包单位、主要的分包单位、设计单位、咨询单位、主要的材料设备供应单位等），参与Partnering模式的有关各方必须是完全自愿，而非处于任何原因的胁迫；

2）高层管理的参与并达成共识；

3）Partnering协议不是法律意义上的合同：Partnering协议与工程合同是两个完全不同的文件（该协议不改变参建各方在有关合同中的权力和义务），该协议主要用来确定参建各方在工程建设过程中的共同目标、任务分工和行为规范；

4）信息的开放性。Partnering模式强调资源共享，信息资源对于项目参建各方必须公开，同时工程项目参建各方要保持及时、经常和开诚布公的沟通。