浅谈建设工程竣工结算审核工作分析

竣工结算是工程造价控制的最后一关，若不能严格把关将会造成不可挽回的损失。这是一项细致具体的工作，要尊重实际，不多算，不高估冒算，不存侥幸心理。编制时，既要依据编制对象，又要服从法律法规和计算规则，不固执己见，保持良好的职业道德与自身信誉。在以上基础上保证“量”与“价”的准确合理，去虚存实，确保竣工结算价格能反映工程的实际造价。

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浅谈建设工程竣工结算审核工作分析

结算审查的前期工作：

工程结算审查工作不但是一个政策性、法规性很强的工作，也是一项技术性、专业性很强的综合性的工作。因为工程量的计算，定额套用都需要具有一定的工程技术知识，而建筑工程的预结算审查工作尤其是这样，主要体现在以下几个方面

要熟悉现行的工程预算定额、取费标准及有关文件规定，熟练掌握工程量计算规则和各项定额中所包括的施工工艺流程。

反复熟悉施工图，加深对建筑物的空间概念。设计图纸是编制预结算的主要技术资料。为减少审查中的误解，要注意设计图纸中的各项说明、附注及有关资料，并按照阅图程序对图中的误解、遗漏、差错及时向设计人员提出，并将纠正后的设计图纸与原设计图纸进行细致地对照，尽量弄清弄懂，做到心中有数。

隐蔽工程的记录要详细明确，签字手续及意见必须完整、明了。其中特别值得注意的是涉及签证项目是否需要再取费或增加费用，应查对照工程预算定额和施工合同或协议书，整理好现场签证及设计变更通知书，与原设计图纸逐一对照。对涉及增减费用的项目要找出依据，防止漏算或重复。

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工程竣工结算审核的中期工作：

01

送审竣工结算资料的符合性审查

在要求承包方报送全部竣工结算资料的同时，利用发包人自己的资料库复查送审竣工结算资料的真实性、完整性。如提交的结算资料是否连续编号，中间有无插号现象，杜绝事后随意补办签证现象发生，以确保资料的时效性、完整性、符合性和准确性。

02

量、价方面的重点审核

审核人员应在熟悉招标文件、施工图、竣工图的基础上，吃透施工合同，熟悉送审工程的合同形式、计价方式、结算原则、价差调整方式、总分包形式，在明确工程施工范围的前提下按照合同约定对合同结算价格进行审核。已招标项目可参照招标项目中标工程量清单就工程量、综合单价、费率、价格调整、分包项目等重点进行审核。

03

工程费用内容方面

①对于经过招投标项目要注意审查管理费、利润、措施费、规费等计取是否与施工合同约定、投标文件等相符合，安全文明施工考评费是否进行现场考评，是否按《建设项目安全文明施工评价得分及措施费费率核定表》计取费率，税金计取是否与相关计价文件一致。

②对于直接发包按实结算项目要注意审查计价子目是否按费用定额规定进行分类，管理费、利润计取是否与费用定额一致，有无高取；措施费的计取是否与直接发包合同或协议的相关约定一致；规费、税金的计取是否符合相关计价文件的规定。

③不论招投标项目还是直接发包按实结算项目都要审查计费基数和工程造价计算程序是否正确。

04

材料价格方面

建筑产品规模庞大，具有多样性、复杂性和长期性的特点，使得建筑材料多样化且材料价格随时间（特别是季节）变化较为明显，这就要求审核人员除了要掌握建筑材料本身的一些新变化、新动态、新趋势外，还要深入到建筑市场了解建筑材料的价格。同时在把握合同约定的材料调价原则、已有现场认价单的前提下，审查承包人是否按合同约定调整暂估价价差，是否按合同规定计算材料差价，是否存在施工单位将建设单位委托购买的材料列入工程结算的情况等。

05

现场签证方面

各审核单位进行交叉审核时，重点应放在对现场签证的审核上。审核人员对现场签证中文字表述不清、手续不完整、签证理由不充分、现场验收资料与现场签证相互矛盾、签证工程量与主体工程量重复计算、签证内容与招标文件或施工合同约定不一致等现象要重点关注，对承包人故意瞒报、漏报和错报的均要坚决披露，并在形成的书面意见中给出充分根据和明确说法