北京知识产权纠纷多元化调解机制，已向全国复制推广

北京日报客户端 | 记者 孙莹

一个老旧小区改造安装“智能门禁”系统，耄耋老人因没有电话，导致外卖、快递上门都给子女打电话开门禁。老人的子女不胜其扰，要求改换门禁。经过调解员的调解，门禁公司在老人家单独安装了通话终端，化解了这场纠纷。如今，人民调解已经成为化解矛盾纠纷、维护社会和谐稳定的“第一道防线”。北京市司法局9月7日通报，目前北京已规范设立各类人民调解组织7849个，选聘人民调解员42125人。五年来，各级各类人民调解组织年均调解纠纷21.6万余件、排查纠纷34.4万余次。

据市司法局介绍，近年来，北京人民调解组织网络不断健全。村（居）、乡镇（街道）人民调解组织长期保持全覆盖。市公共法律服务中心设立了调解窗口及热线电话。朝阳门街道、广内街道、南磨房乡等基层“一站式”矛盾纠纷化解新模式更让群众感受到了调解化解纠纷的方便与快捷。

基层基础不断增强，人民调解的服务保障力度也随之提升。2018年至2022年，地方政府、法院、公安机关、信访部门共委托移送人民调解组织调解案件667551件，占全市人民调解总量61.69%。相比2018年，2022年人民调解组织接受委托调解数量上升34.67%。北京大力推进多元调解，衔接联动机制赋予调解工作勃勃生机。一方面与行政调解融合机制创新发展。按照调解优先原则对当事人自愿且符合有关规定的行政复议案件开展调解、和解工作。2022年，全市各级行政复议机关以纠错、调解、和解等方式审结4426件，矛盾纠纷综合化解率36.3%，另一方面，诉调对接机制进一步深化。目前各区人民法院和北京互联网法院设立诉前人民调解组织，有效衔接法院“多元调解+速裁”机制。2022年全市人民调解组织接受法院委托委派调解153953件，占当年各区法院一审民商事案件新收量的32.62%，有效缓解了法院审判压力，助力诉源治理工作。

此外，北京行业性专业性调解工作也取得了显著成效。2018年至2022年，全市行业性专业性调解案件量以年均10.85%速度增长。特别是知识产权纠纷调解工作成为首都乃至全国调解品牌。市司法局联合市知识产权局等部门设立北京知识产权调解中心、20家知识产权纠纷人民调解调委会及12家调解工作室，覆盖全市十大高精尖产业、涵盖高端产业片区和重点园区，2022年调解平均时长缩短到32天，平均耗时仅为诉讼审理时长的23%。北京“知识产权纠纷多元化调解机制”被商务部、司法部、国家知识产权局等11部门向全国复制推广。