决定立案的条件

对于同时具备以下三个个条件的，应当决定立案。

（1）有犯罪事实，即已有的材料能够说明存在危害社会的犯罪行为，包括预备犯罪、正在实施犯罪、犯罪未遂、既遂或中止，这是立案的首要条件；

（2）依照刑法及其他有关法律的规定，对所存在的犯罪事实需要追究刑事责任。

（3）属于公安机关的管辖范围。

不予立案的情形

经审查，有下列情形之一的，不予立案：

（1）没有犯罪事实，即没有任何危害社会的犯罪行为和后果，或者有危害后果而并非犯罪行为所致；

（2）虽有危害社会的行为，但情节显著轻微危害不大，不认为是犯罪的。

及时是不予立案的，在程序上也要合法。对于不予立案的，应当向控告人出具不予立案通知书：告知不立案的原因。即对控告人的控告，要依法及时回复，不能不闻不问；认为不应当立案的，要说明理由。