12月7日，国务院发布针对新冠疫情的“新十条”，允许无症状或轻症人士居家隔离，并不再对跨地区流动人员查验健康码等。6天后的12月13日，下线了最主要的疫情监测工具行程码，防疫政策出现了重大转变。

尽管到12月下旬，首都北京和国内一些大城市的街道出现了异常的安静，也出现了一些新的变化，从这些变化上，能看到中国经济将会在2023年再度驶入到快速发展的轨道上，超过其他国家、地区，在经济发展方面实现相对高速的发展，该是一个确定的结果。

IMF预测中国的发展速度高于美欧日

在国务院发布“新十条”之前，国际货币基金组织（IMF）在2022年10月发布了《世界经济预测》。

整个世界经济，在新冠疫情、俄乌冲突、通货膨胀、美国的（中美经济）脱钩政策、日本（限制企业与中国企业在高科技方面联系的）经济安保等因素的影响下，2023年的经济发展速度（2.7%），已经不及2021年（6.0%）的一半。其中美国更是从2021年的5.7%降到2023年的1.0%，欧洲的情况与美国基本相似，从5.2%降到0.5%。不论是整个世界，还是美国、欧洲，经济上的大衰退该是IMF给出的主要结论。

相比之下中国情况要好很多。中国从2021年的8.1%，减弱到2023年的4.4%，比美国的1.0%、欧洲的0.5%要高出很多。亚洲新兴市场及发展中国家情况也不错，发展速度从2021年的7.2%降到了4.9%，但远远高于欧美国家。

表：IMF对世界GDP的预测

出所：根据IMF相关资料，笔者制作

中国经济为何能够好于美日欧？首先是疫情的第一、第二年能够有效控制疫情，无上百万人的突然死亡，无数千万、上亿人的感染，让经济发展能够维持。疫情的第三年，在病毒明显减弱后，调整了防疫政策。

其次我们能够看到在疫情期间，中国的电商、外卖等在大部分城市能够维持，消费本身并没有完全静默。中国国土面积大，各地方的疫情程度不一，在一些城市进入静默的时候，更多的城市只是受到了影响，消费等依旧能够维持，一些领域甚至获得了很快的发展。

新消费、新技术的出现

中国最大的电商平台之一京东集团的首席经济学家沈建光，11月19日在中国宏观经济论坛上的一场演讲中说，“京东集团今年的大数据显示，虽然备受疫情防控措施打击，但中国线上的消费意愿仍与往年持平，同时有了一些新的亮点。”

第一个亮点是健康价值型消费广受追捧。健康消费、文化消费、情绪消费等价值型消费增速特别快。比如过去消费量很少的香薰蜡烛等现在变成品质生活的需求，得到了非常显著的增长。

第二个亮点是新技术新品消费快速崛起。代表新技术、新设计、新体验等新品消费规模和增速不断走高。比如扫地机器人、VR、AR眼镜、人工智能产品、家庭健身器材等新技术新体验目前的增长都非常快速。或许与疫情居家有关，跳绳、仰卧起坐等器械消费的增速也特别快。

第三个亮点是县域及农村消费高速增长。今年上半年县域及农村的消费增长远远高于一二三线、甚至三到五线城市的增长，总体看县域农村增长最快，第二是中低线城市，第三是一线城市，第四是二线城市。疫情促使中低线城市、县域农村线下消费场景受阻，线上消费规模迅速扩大。尤其是随着农村基础设施不断完善数字技术的助力，具有标志性的地方特色农产品备受青睐，高速增长。

德国《法兰克福汇报》网站则在12月8日发表题为“中国正在打造自己的‘机器人帝国’”的文章，高度评价中国的工业机器人应用水平。

“国际机器人联合会早前发布的一份报告显示，如今中国每万名员工已经拥有322台机器人，而全球最大经济体美国则为274台，机器人密度明显低于中国。人口研究人员多年来一直警告，中国未来无法继续依靠数以亿计的农民工在流水线上生产出口产品。机器人应该取代人类劳动力，提高生产率。”《法兰克福汇报》报道说。2021年中国的工业机器人销售量就已几乎相当于世界其他地区的总和。

疫情期间，中国的消费、产业技术的进步没有停止，这种变化在未来能够为恢复发展提供重要的保障。

中央及时制定新方针，地方政府开始行动起来

笔者注意到，在防疫政策变动之前，12月6日，中央政治局召开了会议，分析研究2023年的经济工作。这场重要会议的内容有三点特别值得注目。

1

稳增长成为主要任务。重点强调了稳增长、稳物价、稳就业。会议强调上下各种政策配合使用，形成合力，所以明年将会是出政策较多、政策力度较大的一年。根据多位经济学家的预测，GDP增长目标将在5%左右。比IMF的4.4%要高出很多。

2

2023年将会实施积极的财政政策。财政政策加力的方向可能从投资基建、大规模返税，转向全面提振消费、投资关键的创新产业。

3

对房地产业会进一步“松绑”。11月以来已经出台了全面支持房地产融资的一系列政策，配合财政支出，2023年房地产仍可能是第一大内需市场和国民经济的压舱石。

在新政策下，一些地方立即行动了起来。12月上旬，浙江政府启动了“千团万企拓市场抢订单行动”，该省将组织1万家企业采购团到全世界抢订单，而且是以“包机”的形式。随后，苏州、无锡、深圳、四川等地都陆续放出“包机抢单”的新闻，颇有星火燎原之势。其实，这些城市同样在防疫政策放开前，就陆续做出行动了。

应该说新的消费形式、新技术的大量导入，加上新政策的出台，为2023年中国经济发展走上快车轨道打下了良好的基础。

陈言

人民中国杂志社副总编辑

日本企业（中国）研究院　执行院长