法官属于公务员，既然是公务员，工资就有地域和级别差异，但是法官又属于特殊的公务员（政法编），司法改革后法官（员额），要比当地公务员高一些，至于高多少也有地域差异，经济越差的地方，差距越大，甚至几倍都有可能，差距主要是在每月的政法津贴和年底绩效考核，总体来说，法官（员额）工资不管在哪个层级，在同地区公务员系统里都是一枝独秀，以一级法官为例（相当于一级主任科员，基本所有层级法院法官都可以晋升到这），当然带高的法官收入会相应递增…

第一梯队：深圳，苏南，浙北，粤东等经济强市，（一级法官）年收入应该在35-40万左右，个别地区可以超50万…

第二梯队：北京，上海，天津，云南，西藏，以及中部经济较好的省会城市，一级法官年收入在20-35万左右，我所在的昆明市，辖区内一级法官年收入不会低于20万，而50岁左右的四高，年收入不会低于28万…推荐阅读：晋升手册（超实用）

第三梯队：东北，河南，山东，湖北等省非省会地州市，一级法官年收入在12-15万左右…

但是基层法院，一般院长才是三高，几个党组成员副院长是四高，天花板明显。

法官建议：员额法官选拔五年计划

来源：法律观察

员额制的深入开展，是逐步让法官走向精英化的前奏。司法改革预计将21万人的法官队伍遴选出11万精英法官纳入员额。区分为法官和法官助理，使原来都是一个法官名称的人成为两大阵营，由于在改革的的路上，针对现状需要不断的修正。

由于各地差异比较大，入额的标准不一，部分曾经的办案精英没有纳入员额。团队里出现同样的工作量，不同的尊严和待遇，法院行政化苗头大增。按照改革后考核办法要求的办案数量不同：院长办案10%，审委会以上办案30%，庭长办案50%，剩余案件由入额法官办理。

有些地方的选拔工作存在没有透明度，考试走过场，考核迁就照顾，论资排辈，只讲资历，不重能力；重视领导意见，民主测评，忽略办案实绩，甚至长时间不办案甚至从未办过案的人员参加入额。

有些地方入额人员的办案能力和要求之间很大距离，很多办案主力因为有限的的名额，而纳入了助理。法院为了案件的稳定性，运用行政权，让助理行使法官的工作。这些员外们只有背后的办案权，没有署名权；麻木的替员额法官干活，心里特别不平衡。

有的人选择安静的离开，有的人默默的忍受，有的人在网络上发泄，有的人在消极的等待。因为案件终身制负责法官之间的合作性减少，不愿意参加合议庭给自己带来更多的责任，因为员额津贴，法官和助理之间的关系微妙，消极配合大于积极配合。部分地区的员额法官的法学素养远远低于助理。

在现有的基础上，如何在短时间内打造法官精英化、如何保证法官队伍的稳定性？如何解决案多人少的矛盾？如何增强法官凝聚力？如何打造法官群体的竞争活力？

将法院分为两大团队，一个是办案团队，一个是辅助办案团队（政工、办公室等部门）。把院长设为行政权，是法院的管理者，工作范围是发扬法官的优势，组建和谐的办案团队，并为办案团队提供有力保障，对法院整体工作的计划实施。副院长是辅助管理者，庭长是业务庭室的管理者，并对助理，书记员考核。推荐阅读：晋升手册（超实用）

法官的选拔，在中国最流行的就是考试加考核。员额法官，法官以案件为中心，不得担任行政职务，一年一考评。

考试借鉴司法考试内容+各种判决书，像司法考试一样在每年的固定时间，组织员额法官考试，考试分数分为优秀、及格、不及格。考试不及格不得参加考核。

为了保证考核的公开公正性，法院没有权力对法官考核，法院出具法官办案数量、质量、工作表现等书面材料。由法官委员会组织地市级人大+监察委+律协+法学教授，在德能勤绩廉五方面进行综合考核。分为优秀，称职，不称职三级。根据情况将不称职的在第二年沦为预备员额或法官助理。

连续审判十年工作的，法官待遇终身制。员额法官的待遇最少高于法官助理两倍。让法官一心审判案件，不为金钱，健康，经济上的问题烦恼解除员额法官的后顾之忧。能够勇于担当，敢于坚持法律法规，不为政要、商贾、黑恶势力、身边的人所左右。对于藐视法官，谩骂、侮辱、跟踪、伤害、报复法官，根据情节恶劣程度纳入失信名单，年限为1-10年。

没有通过司法考试的员额法官，给五年的过渡期，五年内必须通过司法考试。否则不得参加法官选拔。法官应该属于高精端人才，杜绝因为办案而办案，只考虑法律后果不考虑社会效果。对于敢于创新，敢于使用原则的裁判，不算入错案。为了保证公正性，电脑分案，回避必须经过法官联席会议通过院长签批后方可实行。每年必须保证有价值的论文、案例分析各一篇。

预备员额，是员额的后备力量（员额以外具有审判资格的法院人员），可自愿申请办案，办案期间是一年，与员额法官同工同酬同待遇。预备员额的署名是助理审判员，第二年经考评入额，第二年没能入额的，转为法官助理或者其他行政人员。

出现员额法官缺位，预备员额也满足不了条件的，首先从本院内部的助理、书记员、和其他行政人员遴选预备员额，然后在社会上从其他法院或者律师队伍中公开遴选招收预备员额，作为补充。

运用公开公正的考试加考核，实行能者入，不能者出的淘汰机制，就会让滥竽充数的人望而却步，让真正想做事的人有平台去大显身手，用五年的磨合期，一定会达到司法改革的目的，形成更高端，更稳定，更有活力，更有创新的精英化法官队伍。

作者：民商事法律帝国