原创｜离任法官、检察官禁止担任律师？重大误解！

法律印象资深法律人。先后在县、市、省、最高检四级检察院工作了28年，现为福建省人民检察院四级高级检察官、二级调研员，福建省检察官文联副秘书长。

8月12日，笔者在“法律印象”公众号和“文哥说法”微博中发表了一篇《中国律师缺口70.5万名，建议离任法官、检察官免除法考转任律师》的文章，一位资深律师、合伙人在朋友圈说：“国家明令禁止法官检察官离职后做律师，否则就放弃退休金。”有的网友在留言中，也说禁止离职法官、检察官当律师。近日，一位同事对我说：“离任法官、检察官不能当律师。”

笔者认为，以上人员的这些说法，完全是误解，必须给予纠正！

众所周知，2021年开展了全国政法队伍教育整顿，为了认真贯彻落实干预司法“三个规定”，防止利益输送和利益勾连，切实维护司法廉洁和司法公正，最高法、最高检、司法部于2021年9月30日联合印发了《关于进一步规范法院、检察院离任人员从事律师职业的意见》的通知，对离任法官、检察官从事律师职业进行了规范，提出了具体规定和要求；但并不是禁止离任法官、检察官担任律师。理由如下：

根据“两高一部”《关于进一步规范法院、检察院离任人员从事律师职业的意见》第三条第二款规定，各级法院、检察院离任人员在离任后两年内,不得以律师身份担任诉讼代理人或者辩护人，终身不得担任原任职法院、检察院办理案件的诉讼代理人或者辩护人，但是作为当事人的监护人或者近亲属代理诉讼或者进行辩护的除外。

根据《关于进一步规范法院、检察院离任人员从事律师职业的意见》第四条的规定，只有被开除公职的法院、检察院工作人员，才不得在律师事务所从事任何工作；但是，其他辞职或退休的法官、检察官（工作人员），在离职两年或三年（领导班子成员、四级以上高级法官、检察官及相应职级层次人员）内，不得到原任职法院、检察院管辖地区内的律师事务所从事律师职业或者担任“法律顾问”、行政人员等,不得以律师身份从事与原任职人民法院、人民检察院相关的有偿法律服务活动。

法院、检察院退休人员在不违反从业限制规定的情况下，确因工作需要从事律师职业或者担任律师事务所“法律顾问”、行政人员的，应当严格执行中共中央组织部《关于进一步规范党政领导干部在企业兼职(任职)问题的意见》(中组发【2013】18号)规定和审批程序，并及时将行政、工资等关系转出人民法院、人民检察院，不再保留机关的各种待遇。

中共中央组织部《关于进一步规范党政领导干部在企业兼职(任职)问题的意见》(中组发【2013】18号)第二款规定，对辞去公职或者退（离）休的党政领导干部到企业兼职（任职）必须从严掌握、从严把关，确因工作需要到企业兼职（任职）的，应当按照干部管理权限严格审批。

由此可以看出，辞职或退休的法官、检察官（工作人员）到律师事务所担任律师或法律顾问、行政人员，不是禁止，而是需要审批。

另据了解，法官、检察官或工作人员离退休后，在原单位享受的待遇，过去主要是“精神文明奖”和“过节费”；今年开始取消了“精神文明奖”，而改为给离退休工作人员发放“生活补贴”，根据职级每月发放；至于“过节费”，则由单位依情而定。如果离任法官、检察官担任律师及其相关工作，则原单位每月发放的“生活补贴”和“过节费”则不能再享受了。

不过，离退休法官、检察官担任律师或法律顾问、行政人员等工作后，由于其退休金是由社保基金发放，与单位没有关系，仍然可以每月领到离退休金。当然，辞职担任律师的法官、检察官，不享受原单位的各种补贴和退休金待遇；但是，如果他们辞职后继续缴纳社保保费，退休后仍然可以按月领取退休金。

综上所述，离任（离职）法官、检察官或工作人员，如果想到律师事务所担任律师、法律顾问、行政人员等职务，从事律师服务工作，应当按照干部管理权限报有关部门或原单位审批，并将行政、工资等关系转出法院、检察院，不再保留机关的各种待遇；而不是禁止离任（离职）法官、检察官（工作人员）担任律师或从事其它律师服务。

原创 张金文 法律印象

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