构建法律职业共同体 推进法治中国建设

构建法律职业共同体 推进法治中国建设

党的十九大报告强调,“坚持全面依法治国”构成新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略之一,并且明确全面推进依法治国总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家。日前,在天津大学法学院举办的第三届“天大·中国司法论坛”——“中国法律职业共同体行为规范研究”主题研讨会上,与会专家学者一致表示,要进一步加强法律职业共同体建设,深化依法治国实践,推进法治中国建设。

推进法治中国建设的需要

“党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,为法律职业共同体的建设提供了重要遵循;研究法律职业共同体行为规范对贯彻落实党的十八届四中全会精神、十九大精神,促进法律职业共同体建设,提升我国司法行为理论研究水平和推进法治中国建设有着重要影响。”天津大学法学院院长、中国行为法学会司法行为研究会副会长孙佑海说。构建司法公信力是依法治国的重要方面,是建设社会主义法治国家的必然要求,树立司法公信力是为了增强人们对司法的信仰,对构建社会法律秩序起着至关重要的作用。制定法律职业共同体行为规范旨在指导、约束法律职业共同体的法律职业行为,通过协作配合促进公正、严格司法,提升司法公信力。

中国行为法学会会长江必新指出,十八届四中全会提出,推进法治专门队伍正规化、专业化、职业化,规范法律职业群体的行为,是进一步推进依法治国,实现建设法治中国目标,实现建设中国特色社会主义现代化强国目标的需要。

与会者普遍表示,法律职业共同体建设应当在三个方面努力:一是法律职业共同体应依法“求同”,法律职业共同体同受法学教育、同用法律语言、同循法律思维、同在法庭活动,肩负着共同的责任和使命,应该在依法“求同”上下工夫。二是法律职业共同体行为规范要注意“存异”,法律职业共同体每一个组成部分都有自己特有的角色定位、职权与职责、权利与义务,要尊重各自的职业理念和价值追求,每一个法律职业者都要忠实履行相关法律和伦理的职责义务。三是法律职业共同体之间要理性“谋合”,既要尊重包容也要坚持原则,既要相互支持也要加强监督,既要有交流也要有边界和分寸,既要有分工也要有协同。

追求公平正义是共同的理念

十九大报告指出,中国特色社会主义进入新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。

对此,孙佑海表示,人民美好生活需要日益广泛,不仅对物质文化生活提出了更高要求,而且在民主、法治、公平、正义等方面的要求日益增长。法律职业共同体行为规范的价值在于保障实现公正,把实现公平正义作为共同追求,这也是人民群众向往的美好生活的重要方面。

天津市高级法院院长高憬宏认为,法律职业共同体的核心在于“共同”二字,即具有共同的精神、共同的信仰、共同的价值追求、共同的语言风格、共同的知识体系。法律职业共同体成员虽然属于不同的职业群体、承担不同的角色责任,但遵循的行为规范有着相似相通之处,有必要加以识别和研究。

北京德恒律师事务所合伙人、中国行为法学会司法行为研究会常务理事陈雄飞认为,法律职业共同体应当具备两个行为理念:一是所有的法律职业共同体因不同的角色,在各自分工负责、共同追求下实现共同的正义;二是作为法律人,法律职业共同体的组成主体追求的正义只能是法律规则之内的正义,而不是法律规则之外的正义,如果有人超出法律之外追求正义,那不是法律职业共同体倡导的正义。

中国行为法学会司法行为研究会常务理事张仲侠表示,法律职业共同体就是法律职业人员共同组成的具有共同理想或目标的特殊社会群体,它是法律知识的共同体,也是法律信仰的共同体,还是法律目标的共同体。法律职业共同体的目标是一致的——追求公平正义。法律职业共同体是否成熟,是一个国家法治建设是否成熟的标志之一。

建立互信与合作是规范目的

关于《法律职业共同体行为规范》的制定,孙佑海认为可设总则、分则、附则三部分,总则要求法律职业共同体之间互信互敬、加强沟通、注重合作,分则可分别规定法官、检察官、律师、法学学者等共同成员的行为规范,附则主要是建立法律职业共同体内部定期的沟通机制、议事协调机构等。

对于法官的行为规范,国家法官学院院长黄永维用八个词概括:“忠诚、公正、自律、敬业、担当、中立、怜悯、坚守”。就公正而言,至少包括实体正义和程序正义两层含义,法官不仅要公正,而且看上去也要公正,不仅要在内心追求公正,而且行为外观也要追求公正,以程序公正和形象公正追求实体公正。比如,庭审活动应根据案情和审理需要,公平、合理地分配诉讼各方在庭审中的陈述和辩解,平等对待各方当事人。

对于检察官的行为规范,天津市检察院副检察长、中国行为法学会司法行为研究会常务理事王悦群表示,十八届四中全会明确提出推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革,这是全面推进依法治国的重大改革部署。她认为,在法律职业共同体构建中,实现以审判为中心的刑事诉讼制度改革的目的之一,就是要提高司法公信力。检察机关一方面着力构建新型的检警、检法、检律关系,通过建立新型关系尊重和支持法官在审判活动中的主导,也要尊重律师权益的保护,比如保障律师阅卷、维护当事人权益等;另一方面着力构建职业化、专业化的队伍,惟此才能有助于推动法治中国建设。

北京市天达共和律师事务所合伙人、中国行为法学会司法行为研究会副会长钱列阳认为,律师作为法律职业共同体的一个重要组成部分,其行为规范是以合法手段维护当事人的合法权益,不能以非法手段维护当事人的合法权益。律师的工作表现在法庭内和法庭外两个层面,从法庭内工作来讲,律师要讲究技术含量,有理有据地与控方展开法庭辩论;在法庭以外,律师应当坚持依法、客观、公正、审慎的工作原则,并对此加以细化。(检察日报 党小学)

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