广州公安：律师将无需法院证明材料，也能查询全国人口信息

南都讯 记者何生廷 就律师查询人口信息难的问题，在2021年广州市两会上，广州市人大代表、广东瀛真律师事务所管委会主任陈茵明律师提出了《关于进一步推行我市律师直接查询全国人口信息服务，保障律师执业权益的建议》，建议扩大律师可查询的人口信息范围至全国。

5月20日，南都记者获悉，广州市公安局对此建议作出了答复，称将抓紧制定下发通知，最大限度扩大查询人口信息范围至全国，此外，律师到公安机关办理查询业务，将无需提供法院或仲裁机构等部门出具的证明材料。

陈茵明告诉南都记者，她于5月17日收到了广州市公安局上述答复，“市公安局将会出具体规范，下面的办事窗口按照规范来给律师查询。”

人大代表建议：

扩大律师可查询的人口信息范围至全国

在2021年广州市两会上，广州市人大代表陈茵明提出了多份建议，其中一份是《关于进一步推行我市律师直接查询全国人口信息服务，保障律师执业权益的建议》。

陈茵明认为，人口信息查询难，一直是困扰广州律师的执业难题之一，主要表现为：一次查询往往需要折返法院、行政服务中心和公安局窗口数趟；各窗口可查询的范围不一，查询条件和材料要求也不一致；律师查询一般需要先由法院出具《法院补充立案材料通知书》等证明材料；外省市人口信息只等前往外省市查询。

这些问题在客观上限制了广州律师的执业权利，也间接地增加了普通公民维权的成本。

陈茵明提到，上海、浙江等地已陆续开放律师人口信息查询范围，为律师执业提供便利。2020年6月10日，上海市律协经与上海市司法局、上海市公安局协调调研，发布了《关于进一步开放本市律师人口信息查询范围的工作提示》，上海市律师可直接向公安机关申请查询全国人口信息。

在广东，深圳市于2020年7月10日也印发了《深圳市关于进一步依法保障律师执业权利的实施办法》，其第五十四条规定：“无法提供被告、第三人身份证件的案件，律师可以持律师执业证书、律师事务所证明和委托书或法律援助公函到就近的公安机关查询全国人口信息。”该条意味着律师无需法院出具补充材料通知书或受理通知书即可凭借律所证明等其他材料查询全国范围内的人口信息。

陈茵明表示，虽然广州中院发布了《广州市法院关于户籍人口信息查询工作规范》，进一步便利了律师人口信息查询，但相比深圳、上海等地，限制仍然很多，提供的查询范围也十分有限。

为此，陈茵明建议，希望进一步推行广州律师直接查询全国人口信息服务，提高诉讼效率，保障公民权益。一方面扩大律师可查询的人口信息范围至全国，另一方面统一申请材料要求，减少限制。

对无法提供被告、第三人身份证件的案件，广州律师可以持律师执业证书、律师事务所证明和委托书或法律援助公函到就近的公安机关查询全国人口信息，而无需提供法院出具的补充材料通知书或受理通知书等证明材料。

广州中院：

人口信息查询需求大，建议要兼顾个人隐私保护

南都记者了解到，在今年3月31日，广州中院发布了对于该建议的答复意见。广州中院认为，陈茵明代表提出“进一步推行律师查询全国人口信息服务”的建议针对性强，意义重大。

自2020年4月23日广州市两级法院诉讼服务中心正式开通广州市人口信息查询功能以来，截至今年2月28日，已为88543人次提供查询广州人口信息服务。

对此，广州中院表示，由此可见，当事人和律师在广州市法院查询人口信息需求量很大。律师直接能查询全国人口信息，将更加便利律师参加诉讼，进而提高诉讼效率。

同时，为了有效保护当事人隐私，广州中院严格将查询权限设定在必要范围内，查询全程留痕，可追溯，不可篡改。

在进一步推进律师查询全国人口信息的工作中，广州中院建议要兼顾公民个人隐私的保护，不断健全人口信息查询机制，确保律师妥善使用人口信息查询数据。

广州公安：

律师将无需法院证明材料，即可查询全国人口信息

5月17日，陈茵明收到了广州市公安局的答复，内容称市公安局将抓紧制定下发通知，最大限度扩大查询人口信息范围至全国。

广州市公安局表示，目前，全市已提供全省户籍人口基本信息和流动人口居住登记信息查询服务。

为对标对表先进，深入推进广州市人口信息查询“放管服”改革，实现人口信息查询工作走在全国前列，在努力对接、学习借鉴浙江省、上海市等兄弟单位经验做法基础上，市公安局将抓紧制定下发通知，最大限度扩大查询人口信息范围至全国，全市可办理人口信息查询业务的户政窗口将可拓展实现查询全国户籍人口基本信息及为律师提供查询结果摘抄服务。

关于统一申请材料要求减少限制问题，广州市公安局答复称，省公安厅将制定下发新的全省人口信息查询规范，为此，市公安局将进一步统一、规范办事流程、办事指南、查询范围、申请材料等工作指引，大力精简律师办事材料，切实提升政务服务管理效能。律师到公安机关办理查询业务，将无需提供法院或仲裁机构等部门出具的证明材料。

而对于开放线上自助查询与线下窗口查询等问题，广州公安局请示省公安厅开通相关功能，省公安厅答复，根据公安部有关规定，由于公民基础信息查询涉及个人隐私，公安机关对外提供信息查询有严格限制与要求，不宜对个人或社会群体开放。

因此，目前广州市暂时不宜开通线上自助查询人口信息功能。今后，将根据上级工作要求，不断促进科技融合应用，严密信息安全管理，大力提升人口信息查询管理服务水平。