江苏全球遴选PPP专家 去年清退637亿项目

江苏正在组建全省PPP专家库。

江苏是全国较早贯彻落实PPP （政府与社会资本合作）的省份，其PPP实践、经验与理论等均走在全国前列。

到2017年11月底，江苏全省入库项目633个（全国约7000个），总投资12469亿元（全国约10万亿元）。已有211个项目成功落地，总投资4337.77亿元，吸引社会资本3576.84亿元，项目平均合作年限18年，社会资本股份平均占比80.27%。

21世纪经济报道记者5月29日从江苏省财政厅获悉，2018年度第一批PPP入库项目共确定了19个项目，涉及总投资约687.72亿元。

不过，在PPP取得成功的另一面，2017年江苏一共有43个项目从省PPP项目库（总投资637.22亿元）被清退。

对此，江苏省财政厅有关人士对21世纪经济报道记者表示，此次全球范围内公开征集和遴选PPP项目专家，就是为了发挥专家资源和技术优势，确保PPP项目的高质量实施。

近日，《江苏省政府和社会资本合作（PPP）专家库管理办法（试行）》对外公开。

《办法（试行）》对拟入库专家提出了较高要求， 特别是“专业技术经验”。要求在PPP相关行业（专业）高级专业技术职称或取得注册执业资格、律师资质或同等专业技术水平，具备10年以上工作经验，从事PPP相关工作满3年且无违法、违纪或不良从业记录等基本条件。

此外，还要求原则上近三年至少参与过三个PPP项目的相关工作，能在项目评估、方案制定、两评论证、招标采购、合同制订谈判等各环节为全省各级政府部门提供高质量服务。

除了专业技术要求外，江苏省财政厅有关人士对记者解释，本次遴选扩大了行业领域覆盖面。

征集领域分为财政管理、行业管理、投融资管理、法律、财务审计与资产评估、工程咨询和建设运营类等7大类。这样可以较好覆盖全省的交通、旅游、农业、水利、环境治理、综合开发、教育、养老、医疗、污水、垃圾处理、文化、体育、综合管廊等基础设施和公共服务领域PPP项目，为之提供更精准、更专业的智力支撑，确保高质量发展。

“并不是简单开几个会，做一个纸面的方案就了事。”上述人士指出，入库专家主要工作职责是受省财政厅委托参与PPP相关政策制定、课题研究、项目筛选评估、质询论证、督导调研、案例编撰、业务培训等工作，要将专家技术优势和智力成果嵌入PPP管理事前、事中、事后管理全流程，持续提升PPP管理能力和管理水平。

此外，根据《办法（试行）》规定，PPP项目专家的产生有公开征集和特邀两种方式。

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