七十年初心不改，风雨中继往开来——法治进行时推出特别节目《北京法院70年》

八千里路云和月，七十韶华春与秋。新中国成立70周年，也是北京法院成立70周年。与新中国同龄，与法治建设同行，与人民群众同心，与时代脉搏同频，北京法院始终坚持“明德尚法、忠诚为民、秉廉守正、首善博学”的法院精神，七十年初心不改，风雨中继往开来。

北京法院伴随共和国的成长，走过了不平凡的岁月，从最初的32位创始人开始，从原司法部街72号的几间办公室开始，由此拉开北京法院整整七十年历史的篇章。

《法治进行时》特别节目——北京法院70年

时节如流，矢志如初

1949年3月18日，北平市人民法院正式成立，由此拉开北京法院整整七十年历史的篇章。忆昔抚今，从仅有的北平市人民法院，发展到全市三级共23家法院，立足北京，辐射京畿；从建院时的23人，壮大到7000人的干警队伍，选贤举能，人才济济；从最初每年仅受理几百件案件，到2018年全年办案近90万件，秉持公心，维护正义。

七十年很长，是北京法院几代人的筚路蓝缕，成就现如今的乃启山林；七十年很短，是司法改革之路岁岁薪火相传，志同道合之士代代涉海登山。

艰难困苦，玉汝于成

“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”，是习近平总书记对政法工作提出的工作目标，也是北京法院践行司法为民公正司法的不懈追求。

天下之事，难于法之必行。在新中国70年的发展历程中，北京法院地处首都，区位重要，责任重大，使命光荣，案件总量多，大要案、敏感案件、新类型、疑难复杂案件多。面对每一个案件、每一场庭审、每一份判决，北京法院人坚持司法为民、公正司法，牢固树立首都意识，在办案过程中坚持最高标准、最严要求、最好效果，依法担当、善于创新，成功审理了一大批具有示范意义和广泛影响的“首例”案件。

1995年，花季少女吃火锅的时候，因卡式炉质量不合格导致爆炸，其面部双手被烧伤。容貌被毁，丧失部分劳动能力。鉴定为深2度烧伤，烧伤面积8%。

北京法院审理卡式炉爆炸赔偿案，突破性地将精神损害赔偿纳入人身损害赔偿案件中，直接促成最高院出台《关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》。

2001年，北京法院审理石家庄律师乔占祥起诉铁道部春运票价上浮案，直接推进了价格听证制度的落实。

2016年，北京法院对狼牙山五壮士后人诉洪振快名誉侵权案作出依法判决，维护英雄形象，维系民族情感。

功崇惟志、业广惟勤。党的十八大以来，司法体制改革全面展开。全市法院坚定不移推进司法改革，确保司法责任制及各项改革落地见效。在最高人民法院连续两年发布的司法改革典型案例中，北京法院有13个案例入选，数量居全国首位。国家博物馆庆祝改革开放40周年展览的40个重大司法案例中，北京法院审理的案例达到12个之多，成为名副其实的“排头兵”“领头羊”。

回首七十年，北京法院共审结刑事、民事、行政等各类案件1000多万件，妥善处理了大量矛盾纠纷。一大批具有标杆意义和深远影响的重大案件和“首例”案件的审理，起到了树立裁判规则的示范作用，促成相关立法完善出台，有力推动法治发展进程。

功以才成，业由才广

习近平总书记指出：“硬实力、软实力，归根到底要靠人才实力”。北京法院积极践行依法治国方略，发挥司法职能在全面推进依法治国的重要作用，努力打造一支让党放心、让人民满意的新时代过硬法院队伍。

为政之要，惟在得人。自2016年起，北京市三级法院全面启动四项基础性改革。所有入额法官都须经过北京市法官检察官遴选委员会遴选产生，确保入额法官具备更丰富的审判经验、更好的职业素养。

为进一步加强人才队伍建设，北京法院落实法官单独职务序列和配套工资制度，完善了法官职业保障体系。落实审判责任制，让审理者裁判、由裁判者负责。制定审判责任制实施办法，明确独任法官、审判长、合议庭成员的审判职责和权限，确保谁办案谁负责。制定院庭长权责清单，要求院庭长直接审理重大、疑难、复杂、新类型案件。公开招录聘用制审判辅助人员，将法官从大量事务性工作中解放出来，专心审判。

致天下之治者在人才。北京法院在注重法官人才培养、加强政法干警队伍建设上一直不遗余力，锻造政治过硬、本领高强的政法铁军，大力推进法院队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设，时刻不忘人才是事业之基发展之本，始终坚持把选人、用人、育人放在突出位置，矢志不渝做中国特色社会主义事业的建设者、捍卫者。

审判事业的发展史就是一部人才成长史。建院70年来，北京法院先后涌现出“法官妈妈”尚秀云、“时代先锋”宋鱼水、“全国道德模范”厉莉、“最美基层法官”刘黎、“铁案法官”邱波、“新时期青年楷模”陈昶屹、“改革时代的执行急先锋”赵鑫等一大批先进典型，生动诠释了人民法官对党的忠诚、对法治的信仰、对正义的追求、对社会的责任、对群众的关切，充分展现出北京法院人公正司法、司法为民的共同价值坚守。

为者常成，行者常至

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央更加注重发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用，全面推进依法治国，加快建设社会主义法治国家。

北京法院认真贯彻落实习近平总书记的指示精神，自觉将司法工作融入首都发展大局，司法改革以来，北京法院先后成立知识产权法院、跨行政区划法院、互联网法院，不断完善审判组织体系，更好地为建设国际一流和谐宜居之都提供坚强有力的司法保障。

在全力服务大局上，北京法院始终秉承首善之区法院的大局观，积极促进法治环境建设。

开展“疏解整治促提升”专项行动，发挥行政审判职能作用，保障冬奥会、冬残奥会的顺利举办，推动大兴国际机场建设、城市副中心行政办公区建设、棚户区改造和中轴线申遗等重点工作、重点工程有序推进，为加强“四个中心”建设、提高“四个服务”水平、抓好“三件大事”、打好三大攻坚战提供坚实司法保障。

依法严惩严重刑事犯罪，深入开展扫黑除恶专项斗争，坚定不移惩治贪腐，依法审理张少春、张化为、莫建成、刘强等原省部级领导干部重大职务犯罪案件，有力维护首都安全的政治环境、稳定的社会环境。践行绿水青山就是金山银山的理念，试行生态环境损害赔偿制度，加强知识产权审判促进创新发展，发挥司法对创新的引领及保障作用。

在服务保障优化营商环境上，北京法院努力营造法治化营商环境，推动首都创新发展。

建立三级法院工作专班，推进商事案件信息公开，实现送达工作线上办理。优化司法鉴定流程，为律师提供便捷诉讼服务。设立北京破产法庭，提升破产审判质效。2018年10月，世界银行发布2019年营商环境报告，北京法院牵头负责的执行合同指标得分世界排名第6。

围绕建设诚信示范城市，依法审结商事纠纷，稳定市场主体预期、增强企业信心；围绕服务保障创新发展，加强知识产权审判领域改革创新，切实解决侵权成本低、维权成本高等问题；围绕加强民营企业合法权益保护，坚持依法平等保护，及时了解企业司法需求；围绕服务保障供给侧结构性改革，提高破产案件办理效率，促进市场主体的救治或退出，华都肉鸡公司通过破产重整，既淘汰落后产能，又实现产业升级，北京理工中兴科技股份有限公司破产重整案入选全国法院十大破产典型案例；围绕营造更加开放的投资贸易环境，对涉外商事案件实行集中管辖，加强与仲裁机构、涉外商事纠纷调解组织的对接，“一带一路”争端解决机制得到进一步健全。

在坚持以人民为中心上，北京法院主动适应人民群众对审判质效的新期待，完善民生司法保障。

打造集网上预约立案、微信预约立案、京津冀跨域立案、微信快速立案四位一体的全方位、多渠道的“立体化线上立案系统”，实现网上立案24小时不“打烊”。加强诉讼服务中心建设，全面推出诉讼档案互联网查询，12368人工语音服务平台，全面运行“诉讼服务微信公众号”，上线“微律师”服务平台，将立案、告知、送达等事项办理延伸到移动终端，切实减轻当事人诉累。

加强诉源治理，构建“多元调解+速裁”工作机制，力争将60%的民事案件在“第一道防线”化解，上线“分调裁”平台，着力打造具有首都特色的“枫桥经验”升级版，便利当事人快速、低成本解决纠纷。

以咬定青山不放松的坚定决心，切实解决执行难问题，完善执行查控机制，建立联合信用惩戒机制，形成由执行指挥系统、执行查控网、网络拍卖平台、管理监督平台等组成的执行信息系统，有力保障当事人合法权益、维护法律权威。

惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。北京法院秉承中央深化司法体制改革的要求，率先推出一系列改革举措，始终走在全国法院的前列，创造出一批可复制、可借鉴的改革经验，努力让司法公正看得见、信得过、等得起、实现得了，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

岁月无声，青史有痕

从司法部街到西交民巷，从石景山到正义路再到建国门，从百废待兴到艰苦创业，从固本强基到蓬勃发展。北京法院与共和国一起成长，与共和国一路同行。

习近平总书记强调，“政法系统要在更高起点上，推动改革取得新的突破性进展，加快构建优化协同高效的政法机关职能体系”。

任重而道远者，不择地而息。作为首善之区的人民法院，北京法院将以维护国家政治安全为新时代法院工作的首要任务，把确保社会大局稳定作为重要职责使命，把促进社会公平正义作为核心价值追求，把保障人民安居乐业作为根本目标，坚持最高标准、最严要求、最好效果，服务首都发展大局，为建设国际一流的和谐宜居之都和法治中国首善之区不懈奋斗。

来源：法治进行时

编辑：姚日辉 谢红果 谢伟辉