“我家小区无物业管理，业主们想成立业主委员会，为大家争取更多权益。”11月25日，市民赵女士致电本报热线称，希望了解成立业委会的具体规定及可能遇到的各类问题，为他们小区筹办业委会提供帮助。为此，记者采访到市物业办等相关单位，对成立业委会的相关事宜进行了解和梳理。
业委会成立有法可循
根据《中华人民共和国民法典》第二百七十七条规定，业主可以设立业主大会，选举业主委员会。业主大会、业主委员会成立的具体条件和程序，依照法律、法规的规定，地方人民政府有关部门、居民委员会应当对设立业主大会和选举业主委员会给予指导和协助。
众多物业相关规定表明，业委会是依法成立、受法律保护，是代表广大业主对小区事务进行决议、否决、执行和法律维权的唯一合法机构。业委会的成立将对物业服务形成一个长期有效的监督机制，有利于物业服务质量的提高，物业管理成本的降低。同时，业委会也是业主与业主之间，业主与物业、开发商之间沟通的桥梁。
业委会应代表业主利益
在各小区实际筹备成立业主大会过程中，市物业办人员遇到过有人违反《中华人民共和国物业管理条例》第九条，一个物业管理区域成立一个业主大会的规定。在筹备成立业委会时，把同小区内的部分居民楼排斥在外或想成立两个业主大会。
有的小区业委会为达到《中华人民共和国物业管理条例》第十二条的规定，即在筹集和使用专项维修资金、改建、重建建筑物及其附属设施，应当经专有部分占建筑物总面积2/3以上的业主、且占总数2/3以上业主同意。违规使用业主同意成立业主大会时的签名或文件，反复利用已有材料，以达其使用专项维修资金的目的。
上述两种做法均侵犯业主的合法权益，违反《中华人民共和国物业管理条例》第八条，业主大会应当代表和维护物业管理区域内全体业主在物业管理活动中的合法权益的规定。
业委会应是业主主心骨
记者采访中了解到，虽然业委会成员没有任何报酬，但仍有很多人热衷参与其中。据知情人透露，业委会背后会涉及到一些个人利益，而这些利益明显会侵犯到全体业主的利益。有的业主大会组织者甚至希望到会业主要少，这样就会提高通过率，让大会组织者提出的动议更易通过，可这样决议难以代表广大业主意愿。
值得注意的是，一些小区的专项维修资金，成了个别人眼中的“肥肉”。这笔资金在理论上属于全体业主所有，使用权归业主大会，而业委会对维修资金和公共收益往往有变通的使用办法，这让使用权实际掌控在业委会手中，业主作为维修资金和公共收益的权利人，却较少了解这块资产的使用情况，更无法以个体对业委会实施有效监督。
目前，对业委会的监督与管理问题，已引起相关部门的重视。如哪个小区想筹备成立业主大会，希望业委会成员能不辜负业主信任与重托，成为业主们真正的主心骨，依法依规履职担当，加强对物业服务监督管理，充分调动和提高业主自我管理自觉性，保障业主权利不受侵犯。
（江城日报全媒体记者 孙凯 矫丰竹）
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