塔城：探索“一站式”矛盾纠纷调解新模式

中新网新疆新闻10月18日电（封韵）“我们做调解矛盾纠纷工作的网格员心里都有本‘账’，除了要定期走访网格内重点人员，了解他们的日常生活、邻里关系等情况，还要摸排辖区内居民的具体情况，完善重点人员管控台账。”塔城市新城街道新城社区网格员杨晓英说。

塔城市新城街道新城社区党总支为预防辖区矛盾纠纷的发生，进行及时走访源头排查，发挥网格长“活户籍”作用，围绕网格长信息采集、定期走访、民意收集、矛盾化解、隐患排查等职能，探索“社会管理+司法调解+诉源治理”，制定信访矛盾纠纷调解“三四五六七”工作机制。充分发挥司法部门的社会服务职能及行业部门资源优势，将公共法律服务中心、矛盾纠纷调解中心进行整合，为群众提供“一站式”服务，实行信访受理、人民调解、行政调解、司法调解、法律援助、法律咨询功能于一体，拓展公证、司法鉴定服务职能，实现调解资源集约化供给。积极构建法院主导，聚合司法、信访、妇联等职能部门力量的司法调解模式。

在日常的网格工作中，矛盾纠纷是引发基层群众生活不和谐的重要来源之一，为切实维护群众利益，实现辖区和谐，新城社区联合司法所定期开展网格长专业技能调解培训会议，以邻里纠纷、家事纠纷和物业纠纷为重点，提高网格长发现问题、处理矛盾、化解纠纷的能力，督促网格长充分利用“身处网格一线”的工作优势，深入辖区了解居民生活现状，收集掌握矛盾纠纷信息，及时梳理居民遇到的急事、难事、烦心事，并根据矛盾纠纷类型、涉及人员类型、紧急情况和事态严重程度制定调解策略，“对症”研判、耐心疏导、解开心结，巧妙化解家庭矛盾和邻里纠纷，实现了“人在网格走，事在网格办”，辖区居民党员、矛盾纠纷调解员韦进渠坚持“群众无小事，始终放心上”的原则，把矛盾纠纷化解在萌芽状态，解决在基层网格内，为辖区居民群众营造安定和谐的生活环境。

对于基本事实清楚的简易纠纷，由所属网格长直接开展调解，做到就地调处；对于难以快速处置的一般纠纷，由网格长协调社区“两委”干部和司法所调解员进行上门调解或者引导当事人到所在社区人民调解委员会进行调解；对于争议较大的复杂纠纷，采用“7+X”民主协商议事，由社区“两委”班子成员、街道分管领导、业主委员会代表、辖区“两代表一委员”、有一定影响力和较高威望的群众代表、法律工作者和热爱社区工作的退休干部等协商事项涉及的其他主体组成议事会议进行协商研究联合调处；针对疑难案件，与街道及相关行业性专业性调解组织调解员共同联合调解，实现了“小事不出格、矛盾不上交”。近年来，社区矛盾调解中心成功调解50余起矛盾纠纷，调解成功率达到100%。

“我们以‘网格化定位、分级化处置、多元化参与’为目标，深入推进矛盾纠纷多元化解机制建设，将矛盾控制在网格内，化解在第一线，构建共建共治共享的基层治理新格局。”新城社区党总支书记李新青说。