申请民事诉讼监督指南（2023）

申请民事诉讼监督指南

根据《中华人民共和国民事诉讼法》、《人民检察院民事诉讼监督规则（试行）》等规定，当事人向人民检察院申请民事诉讼监督应当注意以下事项：

一、人民检察院受理民事诉讼监督案件范围

1.已经发生法律效力的民事判决、裁定（仅限于不予受理裁定和驳回起诉裁定）、调解书，经当事人向人民法院提出再审申请，人民法院驳回再审申请，或者逾期未对再审申请作出裁定，或者法院决定再审后作出的再审判决、裁定有明显错误的；

2.当事人认为民事审判程序中审判人员存在违法行为的；

3.当事人认为人民法院民事执行活动存在违法情形的。

二、人民检察院不予受理民事诉讼监督申请的情形

1.当事人未向人民法院申请再审的；

2.当事人向人民法院申请再审超过法律规定期限的，包括人民法院以此为由裁定不予受理或者裁定驳回再审申请的情形；

3.人民法院正在对民事再审申请进行审查的，但逾期未对再审申请作出裁定的除外；

4.人民法院已经裁定再审且尚未审结的；

5.判决、调解解除婚姻关系的，但对财产分割部分不服的除外；

6.人民检察院已经审查终结作出决定的；

7.民事判决、裁定、调解书是人民法院根据人民检察院的抗诉或者再审检察建议再审后作出的；

8.当事人认为民事审判程序中审判人员存在违法行为或者民事执行活动存在违法情形，向人民检察院申请监督，有下列情形之一的，人民检察院不予受理：

（1）法律规定可以提出异议、申请复议或者提起诉讼，当事人没有提出异议、申请复议或者提起诉讼的，但有正当理由的除外；

（2）当事人提出异议或者申请复议后，人民法院已经受理并正在审查处理的，但超过法定期间未作出处理的除外；

9.对人民法院驳回再审申请的裁定不服，申请对该裁定进行监督；

10.其他不应受理的情形。

三、人民检察院受理民事诉讼监督案件坚持同级受理的原则

1.当事人根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零九条第一款的规定向人民检察院申请检察建议或者抗诉，由作出生效民事判决、裁定、调解书的人民法院所在地同级人民检察院控告检察部门受理；

2.人民法院裁定驳回再审申请或者逾期未对再审申请作出裁定，当事人向人民检察院申请监督的，由作出原生效民事判决、裁定、调解书的人民法院所在地同级人民检察院控告检察部门受理；

3.当事人认为民事审判程序中审判人员存在违法行为或者民事执行活动存在违法情形，向人民检察院申请监督的，由审理、执行案件的人民法院所在地同级人民检察院控告检察部门受理。

四、申请民事诉讼监督应当提交的材料

（一）申请人身份证明

1.申请人为自然人的，应提交与原件核对无误的身份证明复印件；

2.申请人为法人或者其他组织的，应提交与原件核对无误的营业执照副本、组织机构代码证复印件，并在复印件上加盖单位公章；同时提交加盖单位公章的法定代表人身份证明文件、与原件核对无误的法定代表人身份证明复印件；

3.委托代理人代为申请的，委托代理人为律师的，应当提交与原件核对无误的律师执业证书复印件和律师事务所证明、授权委托书原件；委托代理人为公民的，应当提交与原件核对无误的身份证明复印件和授权委托书原件。

（二）监督申请书（被申请人数＋3）份

监督申请书应当记明下列事项：

1.申请人的姓名、性别、年龄、民族、职业、工作单位、住所、有效联系方式，法人或者其他组织的名称、住所和法定代表人或者主要负责人的姓名、职务、有效联系方式；

2.其他当事人的姓名、性别、工作单位、住所、有效联系方式等信息，法人或者其他组织的名称、住所、负责人、有效联系方式等信息；

3.申请监督请求和所依据的事实与理由。

（三）相关法律文书3套

1.与原件核对无误的一审、二审裁判文书复印件；

2.依据民事诉讼法第209条申请监督的，应提交与原件核对无误的再审裁判文书复印件：依据民事诉讼法第209条第一款第（一）项规定提出监督申请的，应提交人民法院驳回再审申请的裁定书；依据民事诉讼法第209条第一款第（二）项规定提出监督申请的，应提交人民法院再审受理通知书；依据民事诉讼法第209条第一款第（三）项规定提出监督申请的，应提交人民法院再审判决书、裁定书；

3.其他需要提交的相关法律文书。

（四）证据材料1份

五、其他注意事项

1.人民检察院受理当事人的民事诉讼监督申请，并不必然会向人民法院提出抗诉和检察建议。是否提出抗诉或者检察建议，由人民检察院民事行政检察部门根据客观事实和相关证据，经过实体审查后依法作出；

2.人民检察院审查后提出抗诉的，人民法院应当再审，但再审后是否改变原裁判结果由人民法院审理决定；人民检察院审查后提出再审检察建议的，人民法院是否再审或者再审后是否改变原裁判结果由人民法院审理决定；

3.人民检察院已经审查终结作出决定的案件，包括2013年民事诉讼法实施前人民检察院作出的决定，当事人不得再次向检察机关申请监督。

来源‬：王律师‬辉‬