桂林离婚率逐年下降，“离婚冷静期”起作用了？

　　最近，各地陆续发布了2021年的婚姻大数据报告。报告显示，婚姻整体趋势中，结婚率小幅下降，但离婚率下降趋势明显。其中，安徽合肥，离婚登记数整体下降51%，其他诸如浙江绍兴、广东东莞等地，离婚登记数都下降了30%以上。

　　记者从桂林市民政局了解到，2021年相对于2020年，离婚登记数下降了37%左右，其下降的原因跟离婚冷静期的施行有一定的关系，也和法律、社会层面不断加大对婚姻、儿童妇女的保护有关系。

冲动离婚要“冷静刹车”

　　婚姻登记处，小红和小亮仍然怒目而视。两人因为“家里谁倒垃圾”的事情发生争吵，继而扯出谁平时做家务多、谁平时花钱多、去婆家还是娘家过年等问题，争吵越来越激烈，最后也不知道是谁喊了一声“不行就离婚”，接着两人就“吵”来了婚姻登记处。

　　虽然婚姻登记处的工作人员反复劝说，要他们冷静下来思考一下，不要随随便便离婚。但小红和小亮坚决要离婚，结婚证和户口本都甩在了婚姻登记处的工作台上。随后，小红和小亮的亲属也陆续赶到了婚姻登记处，大家轮番劝说小夫妻，但小夫妻似乎是铁了心要离婚，谁劝也不行。眼看劝说无效，小亮反而因为劝说情绪越来越激动，声称“我离个婚还不自由了，哪里的法律不让我离婚？”婚姻登记处的工作人员最后决定“受理”小红和小亮的离婚申请。但工作人员也耐心解释，现在协议离婚需要一个月的离婚冷静期，小红和小亮要想离婚，先要登记申请，然后从登记之日起30天后，如果还需要离婚，再过来办理离婚。

　　然而，小红和小亮离开婚姻登记处一周后，小亮就主动打电话到婚姻登记处咨询：“如果不离婚了，是否需要取消离婚申请登记？”工作人员笑着告诉他：“不需要特意取消，离婚冷静期过了之后，两人不过来登记离婚就行了。”

　　小红和小亮的“离婚登记”是桂林市七星区婚姻登记处工作人员吴爱华印象深刻的一对，吴爱华说，当时小两口闹得不可开交，亲朋好友、工作人员的劝说全部无效，两人的情绪又比较激动，但以她的工作经验来说，这样的离婚往往都是冲动离婚，如果今天办理了，极有可能出门就后悔了。但有了离婚冷静期的规定后，夫妻双方有了一段冷静时间，在这段时间内，夫妻双方可以磨合自己的感情，互相检讨自己在感情中的问题，重新回归这段感情。“但离婚冷静期并不是不让大家离婚。”吴爱华说，如果在这段时间内，夫妻双方觉得矛盾还是不可调和，感情已经无法弥补，可以认真考虑财产、抚养、赡养等问题，等到冷静期结束后，按照程序继续完成离婚登记。

　　据统计，七星区2021年离婚申请登记169对，实际离婚登记60多对，大多数人没有来离婚。工作人员分析，这没有来离婚的100多对，其中有一部分选择去法院进行诉讼离婚，可能还有一部分的确需要离婚，但由于各种原因没有在这个离婚冷静周期后进行登记离婚，除去这两部分夫妻，至少还有六成的人因为离婚冷静期的“磨合”，重回了婚姻正轨。工作人员说，在婚姻登记处工作这些年，离婚冷静期的出现对冲动离婚的“规劝”作用是很明显的，没有离婚冷静期时，夫妻双方因为冲动而办理离婚，有些人上午办理了离婚，下午可能就想来复婚，对待婚姻的态度完全不成熟。现在有了离婚冷静期的规定后，离婚率明显下降，不仅仅是一组数据的变化，也是对婚姻的一种保护。

桂林离婚登记数下降37%

　　最近，各地陆续发布了2021年的婚姻大数据报告。整体的趋势是2021年虽然结婚率有小幅下降，降幅在5%左右，但离婚率的降幅更大，简直可以用“惊人”来形容。其中，2021年的离婚登记数，安徽合肥下降51%，安徽阜阳下降50%，湖南岳阳下降48%，湖北十堰下降44%。此外，山东滨州、浙江绍兴、广东东莞等地，离婚登记数都下降了30%以上。

　　桂林的情况亦如此，记者从桂林市民政局社会事务和儿童福利科了解到，2020年，桂林市登记离婚数有12053对，2021年，桂林市登记离婚有7553对，离婚登记数下降了37%左右。但两年的离婚登记申请数相当，2020年，有25694对夫妻登记申请离婚，2021年也有21730对夫妻登记申请离婚，但最终在民政部门完成离婚的数量却下降了，即使除去一部分选择去法院诉讼离婚的夫妻，也有相当一部分夫妻因为离婚冷静期真正得到了冷静。

　　市民政局社会事务和儿童福利科科长李艳介绍，离婚冷静期，又称离婚熟虑期，是指在离婚自由原则下，婚姻双方当事人申请自愿离婚，在婚姻登记机关收到离婚申请之日起规定时间内，任何一方都可撤回离婚申请、终结登记离婚程序。李艳提醒，“冷静期”只适用于夫妻双方自愿的协议离婚，对于婚姻关系完全破裂的，当事人可以向法院提起诉讼，诉讼离婚并没有“冷静期”的规定。根据《中华人民共和国民法典》，离婚冷静期自2021年1月1日起正式实施，凡是达成离婚协议并到民政部门办理离婚的，首先应该进行离婚申请登记，满三十日后方可办理离婚。如离婚冷静期满后，双方未共同到婚姻登记机关申请发给离婚证的，视为撤回离婚登记申请。

　　李艳说，离婚冷静期确实“缓解”了一部分家庭的冲突矛盾，某些冲动的夫妻因为一些家庭琐事或口角，就上升到家庭破裂，夫妻双方由于情绪失控，没有对离婚的后果进行充分的考虑，离婚冷静期对这样的家庭起到了很好的调解作用。李艳说，虽然冲动型离婚的夫妻在各个年龄层都有，但一般年轻的小夫妻比较常见，从自身的“骄傲”、个性为出发点，甚至因赌气而离婚。在实施离婚冷静期之前，夫妻双方办理协议离婚，按照正常程序15分钟就可以办理好。婚姻关系一旦解除，随之而来的是家庭财产的分割、孩子的抚养、家庭关系的处理、未来生活的变化等等问题，男女双方往往是措手不及。离婚冷静期给了需要离婚或并不真想离婚的夫妻一段考虑周全的时间，让夫妻对婚姻和家庭负责任地安排好、和谐冷静地处理矛盾，从而消除潜在的社会矛盾。

　　“离婚冷静期”是一种温暖保护

　　2021年9月1日，桂林市民政局开展“为民办实事”项目，采取政府购买服务的方式，在桂林市婚姻登记服务中心设立了婚姻家庭法律问题咨询室。聘请律师团队为市民提供免费婚姻咨询服务。经过7个多月的运作，这个咨询室为广大家庭提供了专业法律咨询，广西大海律师事务所的律师唐蓝青就是提供法律咨询团队中的一员。

　　唐蓝青说，在咨询服务中，进行离婚咨询的夫妻占比不少，大家针对债务、抚养、赡养、房产等各种问题提出咨询，唐蓝青说，离婚并不是一个简单的“换证”过程，而是涉及到各种法律问题的系统工程。离婚冷静期的出现，其实是给了这些夫妻和家庭一种契机，正如这个名字一样，离婚需要的是冷静。离婚冷静期的出现在一定程度上降低了离婚率，唐蓝青是认同的，她说，离婚冷静期的出现，第一个最直接的作用就是防止了冲动离婚。在生活中，很多夫妻可能都是因为一些小矛盾发生争吵，然后未经过冷静思考，前往民政局办理离婚。有了离婚冷静期，可以给夫妻更多考虑的时间，考虑家庭、小孩等各方面情况，再决定是否离婚，这在一定程度上肯定降低了离婚率。

　　同时，唐蓝青觉得，家庭是一个小关系圈，但是也是一个普遍性重要性的关系圈，只有家庭和谐稳定，社会才能和谐稳定，离婚冷静期期间，夫妻双方可以就感情的问题进行思考，也可以就财产分配等理性的问题进行合理探讨和思考，无论最后是否离婚，这些问题梳理清楚后，其实就是解决了婚姻中的绝大多数问题，消除了很多可能激化的社会矛盾，这对于社会稳定是有帮助的。

　　此外，唐蓝青结合日常咨询工作深刻感受到，离婚冷静期是在保护家庭成员的权益，特别是孩子的权益。她说，虽然离婚率有所下降，但单亲家庭在社会中所占的比例还是不少，这些家庭在一定程度上会影响孩子的成长，离婚冷静期在保障家庭稳固的同时，其实也是给了孩子一个更好的生活环境。

　　李艳认同唐蓝青的看法，她说，随着法治社会的健全，出台的法律都在不断保护妇女、儿童的权益，这在《民法典》《未成年人保护法》等法律中有明显体现。这些法律的规定，让大家面对婚姻时更为理性，也让大家在面对婚姻时能意识到和承担起该负的责任。离婚冷静期设立的意义，不仅仅是对离婚的夫妻有所约束，更是对所有的家庭提出了相互包容、理解、和谐、稳定的要求，家庭是爱情的殿堂，是夫妻扶老携幼的安全港湾，应该珍惜。

　　“冷静”地给家一个机会

　　谈到离婚冷静期时，婚姻登记处工作人员会不约而同地提到市民的一种不理解，那就是“离婚冷静期就是不让大家离婚”。事实上，离婚冷静期不是不让大家离婚，婚姻登记处工作人员表示，离婚冷静期只是让大家冷静，让大家在相对理性的状态下决定是否离婚，一方面可以挽救冲动离婚，另一方面就是让离婚变得不那么“儿戏”。在离婚冷静期期间，大家做的不是“干等着”，而是应该做更多对婚姻的思考和准备。

　　叠彩区婚姻登记处的工作人员何朏曾经遇到过一对离婚夫妻，妻子因为无法忍受丈夫的出轨，从而提出离婚。当时还没有离婚冷静期的规定，夫妻双方在婚姻登记处虽然态度冷漠，但相对冷静，妻子表示“我净身出户，一分不要，只求离婚，离开这种糟心的人。”面对这种情况，何朏和同事们一直对妻子说“你再冷静考虑考虑”来暗示女方想一想离婚后的财产分配和将来的生活，但女方依然我行我素，最后无奈之下，何朏为他们办理了离婚。但之后就听说女方因为财产问题跟男方对簿公堂，经历了很久的财产纠纷官司。

　　何朏说，如果当时有离婚冷静期一说，其实女方在一个月的等待时间中，即使没有人劝说，也会因为现实生活问题而考虑财产归属问题，而不是看似冷静“大度”地放弃了自己的权益。“离婚冷静期不是不让你离婚，其实是在保护你离婚时的权益。”何朏说，所以，在离婚冷静期期间，因为冲动离婚的，大家完全可以调和一下矛盾；实在需要离婚的，那就思考一下财产等的分配，如果需要专业的咨询，可以寻求婚姻家庭法律问题咨询室的帮助，专业人士解决专业问题。同时，何朏也强调，如果存在家暴等问题，应该立刻诉讼离婚，不存在冷静期。

　　唐蓝青也认为，如何维系婚姻，可能道理大家都懂，但就是苦于做不到，说到底，可能缺少了一些对家庭和婚姻的责任心，离婚冷静期期间，不但可以寻求专业律师的帮助，问问自己在婚姻中的权责问题，还可以寻求心理咨询师的帮助，看看自己对婚姻的心态等问题。最重要的其实就是沟通，很多问题，在冷静期期间，可能因为对方的一句话就解决了，也可能因为继续的争辩，而越辩越明，从而达到相互理解的状态。“总之，不妨在冷静期期间，给对方，给自己，给婚姻一次机会。”

　　记者苏文娟