离婚有了“后悔药”协议离婚设立30天的离婚冷静期

□主持人：河南法制报记者王园园

导言

钱钟书在《围城》里说，婚姻是一座围城。城外的人想进去，城里的人想出来。

数据表明，近年来我国离婚率不断攀升，其中不乏轻率离婚、冲动离婚现象。

5月28日，民法典表决通过，其中婚姻家庭编设立离婚冷静期，引起社会广泛关注和讨论。

法条援引

第一千零七十六条【协议离婚】男女双方自愿离婚的，应当订立书面离婚协议，并亲自到婚姻登记机关申请离婚登记。

第一千零七十七条【离婚冷静期】自婚姻登记机关收到离婚登记申请之日起30日内，任何一方不愿意离婚的，可以向婚姻登记机关撤回离婚登记申请。

前款规定期间届满后30日内，双方应当亲自到婚姻登记机关申请发给离婚证；未申请的，视为撤回离婚登记申请。

网友、群众说

金水路117号：

离一次婚，就像扒一次皮，想起来那段时间就心酸，后悔自己的一时冲动，要用一生来买单。

白白何：

恋爱可以短暂绚烂如烟花绽放，婚姻却需要二人细水长流地在柴米油盐间共同经营，头疼脑热一时气，支持离婚冷静期！

陌上花开：

面对婚姻挫折，希望人们保持冷静，珍惜缘分，理智对待……试着用智慧和真爱去化解矛盾，用理智和温情去解决问题，用耐心和真情去温暖子女。婚姻不易，请勿轻言放弃。

■专家释法

主持人：为什么要设立离婚30天的冷静期？这一规定在什么情况下才适用？

著名民法学家、全国人大代表孙宪忠：设立离婚冷静期经过了相关方面长时期慎重的考虑，近年来闪婚闪离现象多见，当代人结婚离婚较为草率，设立冷静期，是更希望推动婚姻当事人从婚姻权利义务考虑，能够留出时间思考婚姻中存在的问题。

还有一些公众认为，离婚冷静期的设置可能导致冷静期内互相伤害，我认为，夫妻间因为离婚的伤害绝不是因为设置冷静期而产生的，目前离婚冷静期的设置为一个月。时长并不长是合理的，目前从社会的实践效果来看，也是积极的。

日前，全国人大常委会法工委相关负责人也表示，离婚冷静期仅适用协议离婚情形，实践中对于一方因对方实施家庭暴力原因而要求离婚的，一般是通过起诉离婚的方式，法院经调解无效，依法应准予离婚。民法典婚姻家庭编草案规定的离婚冷静期是指当事人非理性冲动型离婚，并不是指涉及重婚、家暴、遗弃、恶习等情形。

主持人：对于离婚“受到了限制”这个问题，您有什么看法?

上海锦天城（郑州）律师事务所律师董世浩：离婚冷静期制度从法理上讲，即是通过法律对民事主体权利的一种适当限制。离婚本身与结婚一样，是民事主体的权利和自由，虽然说结婚自由和离婚自由。但是，所有的自由都有限制，如直系亲属之间不能结婚，法律会基于公序良俗作出限制。

此次民法典为什么还要设立离婚冷静期制度呢？因为考虑到离婚不仅仅是身份的重大改变，而且还涉及财产分割、子女抚养，这都是大事情，不是小事情。尤其对未成年人的健康成长非常不利。

所以，法律上对这种协议离婚，规定一个30天的冷静期。彼此经过30天的深思熟虑，觉得还是要离婚，这当然就要充分尊重和保障他们的离婚权利。就是让当事人慎重地、考虑成熟后再行使自己的离婚权利，也是为了更好地保障和实现民事主体的自由。

主持人：对于离婚冷静期以外的离婚形式，民法典是怎么规定的？

河南金学苑律师事务所律师陈润一：从法律条文的表述来看，离婚冷静期制度仅适用于协议离婚的情形，对于广大群众所关心的该制度是否会对受到家暴、婚内出轨等弱势一方行使离婚权利造成阻碍，答案当然是不会。

因为离婚分为协议离婚和诉讼离婚两种形式，协议离婚需要向婚姻登记机关申请离婚登记，离婚登记申请是需要双方共同申请的，而单方执意离婚则须通过诉讼程序。所以，冷静期剥夺离婚权这一说法也有些过于夸张了，冷静期其实只是给了本来同意离婚的夫妻双方中的任意一方30天的反悔期限而已。至于本来就是被缠住、被压迫的弱势一方想要离婚，无论是否有冷静期这一制度，都还是得走诉讼程序。

我来补充一下，依据民法典第一千零七十九条规定，夫妻一方要求离婚的，可以由有关组织进行调解或者直接向人民法院提起离婚诉讼。

人民法院审理离婚案件，应当进行调解；如果感情确已破裂，调解无效的，应当准予离婚。

有下列情形之一，调解无效的，应当准予离婚：

(一)重婚或者与他人同居;

(二)实施家庭暴力或者虐待、遗弃家庭成员;(三)有赌博、吸毒等恶习屡教不改;(四)因感情不和分居满二年;

(五)其他导致夫妻感情破裂的情形。

一方被宣告失踪，另一方提起离婚诉讼的，应当准予离婚。

经人民法院判决不准离婚后，双方又分居满一年，一方再次提起离婚诉讼的，应当准予离婚。

诉讼离婚的条款对夫妻双方的离婚权利提供了保障，经过法院调解无效认定符合离婚的情形，应当准予离婚。

此外，对于离婚冷静期中一方若故意转移财产等任何可能在财产分割时对另一方不利的行为，民法典第一千零九十二条规定了被侵害方再次请求分割夫妻共同财产的权利：夫妻一方隐藏、转移、变卖、毁损、挥霍夫妻共同财产，或者伪造夫妻共同债务企图侵占另一方财产的，在离婚分割夫妻共同财产时，对该方可以少分或者不分。离婚后，另一方发现有上述行为的，可以向人民法院提起诉讼。

■背景资料

为什么设置离婚冷静期获立法通过？大家看一组中国的离婚和结婚的数据大概就知道其中缘由了。

2016年，全国各级民政部门和婚姻登记机构共同依法办理结婚登记1224.7万对，同比上年下降6.3%；依法办理离婚手续共有384.1万对，同比上年增长5.6%；

2017年上半年，全国各级民政部门和婚姻登记机构共依法办理结婚登记558万对，同比去年下降7.5%，依法办理离婚登记185.6万对，比去年上升10.3%；

2018年，全国登记结婚为1010.8万对，离婚为308万对；

2019年，全国登记结婚为947.1万对，离婚为415万对。

（数据来源：民政部官网）