别指望了，深圳公租房申请就是海市蜃楼可望不可及！

最近，深圳市发改委和住建局联合印发公租房申请家庭和单身居民收入和财产限额通知，结果引发市民高度关注和热议。其中热议最多的是，公租房申请到底面向谁？有多少人符合申请条件？

在回答这个问题前，我们有必要先理清楚几个概念。包括公租房申请的基础条件、法律条件以及目前深圳市民的现实条件。

先看基础条件。根据《深圳市公共租赁住房管理办法》，公租房申请条件列举了比如社保、住房、年龄等等。但有一个最基本的条件就是，必须具有深圳户籍。这是刚性条件，也就是说非深圳户籍人口是没有资格申请的。

我们再来看法律条件。所谓法律条件包括《深圳市公共租赁住房管理办法》以及刚刚发布的公租房申请家庭和单身居民收入财产限额规定。这个比较复杂，目前绝大多数市民都云里雾里。这里简单解释一下。

这次发布的公租房申请收入和财产限额规定就两条：收入和财产限额。我们主要看第一条收入限额规定，因为，毕竟大多数市民涉及到的主要是这条。这条的内容是“公共租赁住房家庭和单身居民收入限额人均年可支配收入54000元（含）以下。”

什么是人均年可支配收入？根据法律定义，是指居民家庭可以用来自由支配的收入，是家庭收入扣除缴纳的所得税、个人缴纳的社会保险费以及调查户的记账补贴后的收入。计算公式是：可支配收入=家庭总收入—缴纳的所得税—个人缴纳的社保支出—记账补贴。（说明：记账补贴是指国家统计局和财政局为了更好地统计个人家庭收入，对那些坚持自己记账核算自家收入的人群给予的补贴）

居民可自由支配收入既包括现金收入也包括实物收入。具体分为四项：工资性收入、经营性收入、财产性收入和转移性收入。其中：

工资性收入包括工资、薪资、奖金、劳动分红、津贴、补贴等。

经营性收入包括办企业所得和个体经商所得。

财产性收入包括银行储蓄利息、有价证券红利、集体财产分红、房屋和其它不动产出租收入等。

转移性收入包括赡养费、离退休金、失业保险金、遗属补助金、赔偿收入、接受捐赠收入等。

在理清了这些法律概念之后，我们再来看看目前深圳市民的现实条件。

如前所说，申请公租房的基础条件是必须具有深圳户籍。那么，深圳户籍人口有多少呢？据2022年的统计数据，深户人口583万（常住总人口为1766万，含非深户常住）。这也就是说，只有583万人口理论上具备申请公租房基本资格。而现实上能够具备申请条件的就更少。

我们重点以工薪阶层为例，毕竟工薪阶层居民占据绝大多数人口。

根据深圳市公布的2022年社会平均工资水平，有两组数据：

1、深圳市2022年城镇非私营单位就业人员年平均工资162680元，折合月平均工资13557元。

2、2022年深圳市城镇私营单位就业人员年平均工资90322元，折合月平均工资7527元。

我们以城镇私营单位就业人员年平均工资为例，毕竟私营单位就业人员占深圳总就业人员的绝大多数。

公租房申请家庭和单身居民年人均可支配收入限额54000元这个标准，与年平均工资90322元比较，即便扣除所得税和个人缴纳的社保费等费用，也远远高于54000元。也就是说，根据目前深圳社会年平均工资水平，绝大多数家庭无法申请公租房。

而一个残酷的现实是，深圳绝大多数市民面临居住条件困境。就目前而言，要改善居住条件，途径无非两条：购房和申请公租房。

那么问题来了。有几个现实问题不得不摆在面前：

1、与年人均工资90322元比较，深户年人均可支配收入超过54000元的家庭占绝对大多数。也就是说，绝大多数家庭不具备公租房申请条件，也就不能通过申请公租房解决住房难问题。

2、再看一个残酷的数据。2022年深圳新房售价每平米平均价格为66400多元（请注意：这里所指房价为均价，包括原关内关外。如果单纯从关内看，房价远高于均价）。以一家三口为例，即便达到了年人均可支配收入54000元，家庭年可支配收入也只有162000元。试问，这种可支配收入水平与离谱的房价比较买得起房吗？

3、既然绝大多数市民买不起房，那只有申请公租房。这也是公租房的意义所在。可问题是出台的这个年人均可支配收入限额标准，又有谁能够达到公租房申请条件？换句话说，深圳的公租房到底面向的是哪些群体？

通过以上分析得出的结论是，深圳出台的公租房申请家庭和单身居民年人均可支配收入限额54000元这个标准，直接导致了一个尴尬局面：一方面高房价买不起房，另一方面又由于申请条件不符合实际导致绝大多数居住条件差的家庭不具备申请公租房条件。

说明什么？说明这个政策显然不符合实际。不符合实际的政策，又怎么能够落地解决市民住房难老大难问题呢？