【法听——国咨律所每日法律资讯】（2023年8月24日星期四）

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【高层法治动态】

【司法部：外卖小哥、快递员等将成为法律援助重点群体】

近日，司法部召开主题为“法律援助惠及更多群众暨《办理法律援助案件程序规定》发布”新闻发布会。会上介绍，司法部高度重视新就业形态劳动者权益保障工作，指导地方将外卖小哥、快递员等新就业形态劳动者作为法律援助的重点群体。会上介绍，司法部高度重视新就业形态劳动者权益保障工作，指导地方将外卖小哥、快递员等新就业形态劳动者作为法律援助的重点群体。（来源：司法部）

【国咨说】

法律援助是国家建立的为经济困难的公民以及符合法定条件的其他当事人无偿提供法律咨询、代理及刑事辩护等法律服务的制度，它既是法治中国的重要基础设施，也直接关乎弱势群体正当权益。

伴随着新就业形态劳动者群体规模日渐庞大，所涉及的权益维护问题也日益突出。法律援助除了为新就业形态劳动者“撑腰”外，还能对相关企业的侵权行为进行遏制，使其侵权图谋难以得逞，并且为侵权行为付出相应代价。

对此，国咨律师表示：希望所有新就业形态劳动者在遭遇侵权时，能够意识到自己还有“法律帮手”，并积极申请法律援助。各地法律援助中心、律师事务所、法援律师，各尽其力，以专业、热情的法律服务，让法律援助之光照亮更多需要帮助者的内心，维护社会公平正义。

【国内热点】

【万亿规模的医疗相关领域年度检查开始】

2023年国家医保基金飞行检查近日在贵州毕节市正式启动。按照《国家医保局 财政部 国家卫生健康委 国家中医药局关于开展2023年医疗保障基金飞行检查工作的通知》要求，自今年8月起，四部门将联合组织开展覆盖全国31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团的医疗保障基金飞行检查。此次飞检聚焦医学影像检查、临床检验、康复三大领域。与去年相比，今年的检查对象更具体，包括定点医疗机构、定点零售药店、医保经办机构。（来源：央视新闻）

【国咨说】

全国医药领域反腐败正快速向多个细分领域推进，医保领域这一医疗反腐的“深水区”正在被触及。国家医保基金飞行检查主要针对三个方面内容：

一、对定点医疗机构；二、对零售药店；三、检查医保经办机构内控管理。

飞行检查为不发通知、不打招呼、不透露检查信息、不安排接待、直奔基层现场。这样做可以避免被检查对象提前应对而造成检查结果失真。

医保基金是人民群众的“看病钱”“救命钱”。 社会保障体系是人民生活的安全网和社会运行的稳定器。医疗保障是社会保障的重要组成部分，用好每年近3万亿元的医保基金，对减轻人民群众就医经济负担、促进社会公平、维护稳定具有重要现实意义。

因此，国咨律师表示，保障医保基金安全是至关重要的。飞行检查是一把“利剑”，体现的是一份责任、一种精神。

【重庆：侵入银行系统窃取储户资料百万余条获刑】

近日，重庆市綦江区人民法院审结一起非法获取计算机信息系统数据案件，被告人封某、陆某利用多地农村信用社联合社网银的漏洞，非法窃取储户资料上百万条，并企图盗刷银行卡内资金未遂。两名被告人均被判处有期徒刑3年6个月，并处罚金人民币20000元，同时删除非法获取并存储的公民个人信息并在全国性媒体上公开道歉。（来源：新华社）

【国咨说】

现如今，科学技术的普及发展，在一定程度上颠覆了人们的生活观念。在网络不断发展的同时，现如今越来越多的犯罪分子开始利用计算机信息系统数据进行犯罪活动，严重地危害了我国公民的财产安全。许多人以为采取高科技的犯罪手段就可以避免法律的制裁。

根据我国刑法有关规定，非法获取计算机信息系统数据、非法控制计算机信息系统罪，是指违反国家规定，侵入国家事务、国防建设、尖端科学技术领域以外的计算机信息系统或者采用其他技术手段，获取该计算机信息系统中存储、处理或者传输的数据，或者对该计算机信息系统实施非法控制，情节严重的行为。

非法获取计算机信息系统数据罪中的“侵入”，是指违背被害人意愿、非法进入计算机信息系统的行为。其表现形式既包括采用技术手段破坏系统防护进入计算机信息系统，也包括未取得被害人授权擅自进入计算机信息系统，还包括超出被害人授权范围进入计算机信息系统。

对此，国咨律师有话说：要提升法律意识，注意防范法律风险，勿存侥幸心理。

【开屏广告跳过APP“李跳跳”被控“不正当竞争”】

8月24日，开屏广告跳过APP“李跳跳”（下称“李跳跳”）公众号发文称，用于安卓手机跳过各大App开屏广告的“李跳跳”将无限期停止更新。原因是收到了一份来自国内互联网大厂的律师函。该律师函声称：委托人发现“李跳跳”侵害了委托人的合法权益，并涉嫌违反《反不正当竞争法》。要求“李跳跳”开发者在收函48小时内停止运营该App，并在任何上架App的发布平台下架。（来源：IT之家）

【国咨说】

开屏广告跳过APP之所以有市场是因为用户对开屏广告实在是烦不胜烦。很多常用APP都有开屏广告，部分app要用户充值会员才能免去开屏广告，还有部分软件充值了会员也无法跳过开屏广告，以及相当多的广告设置了“摇一摇跳转”功能，手机一个晃动就直接跳到了广告页面中，更有甚者跳转了广告就会在后台开始应用下载，令人十分恼火。

值得一提的是，市场监管总局修订发布的《互联网广告管理办法》已于 2023 年 5 月 1 日起施行。《办法》进一步明确了广告主、互联网广告经营者和发布者、互联网信息服务提供者的责任；积极回应社会关切，对人民群众反映集中的弹出广告、开屏广告、利用智能设备发布广告等行为作出规范，进一步对“一键关闭”情形进行了细化，增设了广告发布者的法律责任，强化对违法行为的惩戒力度。

国咨律师有话说：开屏广告跳过APP的存在或许并不合法合规，是处于灰色地带的产品，但为什么用户宁愿下载五花八门不一定安全靠谱的广告跳过app也忍受不了不过五六秒的广告弹窗。由此反映出的弹出广告“过多过滥”问题，也值得厂商们反思。

【国际热点】

【日本：日本核污染水于24日下午排海】

据央视新闻客户端，当地时间8月24日13时，日本福岛第一核电站启动核污染水排海。东京电力公司在当天召开的临时记者会上宣布，当天的核污染水排放量预计为200到210吨，每天的排放情况将在次日公布。首次排海每天将排放约460吨，持续17天，合计排放约7800立方米核污染水。（来源：央视新闻客户端）

【国咨说】

自2021年日本核污染水排海计划公布以来，面对多方反对意见，日本一意孤行，日本是《联合国海洋法公约》等国际公约的缔约国，有义务遵守公约，根据《联合国海洋法公约》第XII部分海洋环境的保护和保全，第192条及第194条第3款规定，各缔约国有保护保全海洋环境的义务，应防止从陆地排放有毒有害物质，向海洋排放含有放射性物质的核污染水。

国咨律师说：日方福岛核污染水排海的决定既违反了国际法的原则和规定，还凸显了日方以邻为壑的缺德行为，对人类和环境造成了潜在的威胁。日方没有充分考虑他国的利益和关切，而是将核污染问题转嫁给其他国家。这种行为不仅缺乏道义和伦理，也破坏了国际社会的合作和信任。

【学者观点】

【罗翔（中国政法大学刑事司法学院教授）：刑事司法应进行必要的补正解释】

当刑事立法出现错误，刑事司法应进行必要的补正解释，法教义学必须摒弃立法无谬的神话。对于可以补正的错误，补正解释可以通过体系解释、同类解释、当然解释等多种解释方法来弥补立法错误。对于无法补正的错误，只能修正立法。在刑法内部，对于减轻处罚、数罪并罚等规定都应进行补正解释，至于“本法另有规定的依照规定”则属法条竞合特别法优于普通法的提示性规定，无须进行补正解释。在刑法外部，如果缺乏合格的前置法，司法机关可以将罪名存而不用。（来源：《中国刑事法杂志》202303《论刑法中的补正解释》）

【国咨说】

刑法的解释不同于民法。民法是私法，调整的是平等主体间的财产关系和人身关系，民法的解释是可以根据法律的精神比照最相类似的条款进行解释。在民法没有明文规定的情况下，也应该寻求民法以外的法理、习惯等作为裁判的依据。但是，作为公法的刑法则不一样，因为刑法是最严厉的法律，轻则剥夺人的财产，重则剥夺人的自由甚至生命，所以，刑法的解释必须遵循严格解释的方法。

法律是治国之重器，良法是善治之前提，而人类之理性总归有限，立法之长堤必存裂隙。法律取决于立法者的认知水平等一系列因素，立法之时，预测的情况总是有限。然社会是运动的，法律不可能时刻反映社会变化，这是法律的滞后性。除此之外还存在立法者由于疏忽出现了法律语言或逻辑上的错误，虽然极为少见，但并非没有。

国咨律师表示：当立法出现了语言或逻辑错误时，司法必须进行相应的补正，但必须严格遵循罪刑法定原则，补正解释不能创造对行为人不利的新规则，将无罪补正为有罪。

【本期资讯团队】：

资讯编辑：张一诺 任鹏鸽

国咨说：律师刘洋 实习律师刘琪殊

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（本文根据北京国咨律师事务所首席顾问曹保印【曹说法·每日法律资讯系列】视频整理）