邯郸永年县40天完成标准件产业城项目拆迁

编者按：当前，全市重点项目建设进入攻坚克难的关键时期，如何妥善解决项目落地过程中遇到的拆迁、征地等难题，成为摆在各地政府面前一个迫切而现实的问题。永年县各级干部发扬“团结协作，敢打能胜”的精神，推行换位思考，和谐拆迁的做法，让广大群众从感情上接受拆迁，思想上认同拆迁，行动上支持拆迁，平稳完成了涉及占地1000亩、200户厂摊门市的鑫方盛国际标准件产业城拆迁任务，期间没有发生一起群众上访和阻碍拆迁事件，保证了重点项目建设顺利推进。为此，市委书记高宏志在工作简报上欣然批示：好！

日前，从永年重点项目建设一线传来喜讯，经过40个昼夜奋战，该县平稳完成了涉及占地1000亩、200户厂摊门市的鑫方盛国际标准件产业城拆迁任务，期间，没有发生一起群众上访闹事问题，没有发生一起阻碍拆迁问题，没有发生一起媒体炒作问题，为总投资32.5亿元的标准件产业城项目顺利建设奠定了坚实基础。

标准件是该县传统优势产业，近年来产业发展中存在的链条短、竞争力弱等问题日益突出。作为产业转型升级的主要举措，该县引进了省直管重点项目鑫方盛国际标准件产业城。由于该项目位于标准件生产集聚区和商业集中区，需要拆迁的厂摊和门店多达200户，拆迁难度较大。该县审时度势果断决策，把该项目作为打项目建设翻身仗的龙头工程，决心发扬“团结协作，敢打能胜”的永年精神，一鼓作气完成拆迁和项目建设任务。该县从去年下半年开始，一边完善相关手续，一边开展前期工作，拆迁前，该县几次召开会议研究，对可能出现的各种情况综合分析，统一思想、传导压力，要求每一名参战人员充分认识工作难度，把问题和困难估计得更加充分，始终保持奋战攻坚的工作状态。拆迁开始后，县委书记办公室大门时刻为拆迁工作敞开，随时解决问题。两名指挥长常驻一线，每天调度，坐镇指挥，与各参战部门同吃同休息，鼓舞了参战干部士气。各参战人员充分发扬“5+2”、“白+黑”的工作作风，每天早晨6：30点名，晚上9点调度，每天工作都在十四五个小时，在40多个日夜里，面对拆迁户的躲避、冷眼甚至辱骂时，不退缩不回避，为了做通群众工作，有的甚至几十次、上百次入户。星期天和五·一假期一天也没有停歇，没有一个同志叫苦叫累，没有一个同志半路退缩。

依法推进，公平拆迁。为确保拆迁不出意外，拆迁前，该县通过“请上来”、“走下去”的办法，多次召开由相关职能部门、镇村两级干部、拆迁群众代表、律师等各层面代表参加的座谈会，并对所有涉及拆迁的200户群众进行多次入户调查和座谈，全面了解每户群众的不同情况、不同意见，摸清了项目在施工、政策、生产经营、回迁安置等各个环节存在的问题，并对过来的政策进行完善，最大限度地照顾拆迁群众利益。在此基础上，该县坚持以法律为准绳，一把尺子量到底，以公平公正、阳光操作全力保障群众利益。该县多次召开专题会议，对有关政策和程序进行了认真细致研究，制定发布了《征地告知书》、《永年县人民政府关于标准件产业城项目占地涉及的国有土地上房屋征收的通告》等，尤其是对制式合同中涉及群众切身利益的相关条款进行了详细解读，让每名群众都成为明白人，防止拆迁过程中出现糊涂账。在拆迁补偿上，该县本着群众自愿，不让群众吃亏的原则，严把赔偿标准制定，反复调研论证、征求群众意见，数次调整补偿标准，丰富赔偿形式，最终决定“货币补偿”+厂摊（门市）置换的方式，群众可以根据自身实际自由选择，最大程度保障了群众权益。

在拆迁工作中，该县规定，每个参战单位只有严格执行补偿标准的权利，没有私开口子、暗许好处的自由。对于拆迁过程中擅自提高补偿标准，优亲厚友、厚此薄彼，一经发现一律先免职后处理。县纪委和县委、政府两个督查室采用明察暗访相结合的方式对协议签订、资金领取等进行了全程监督检查，真正做到了“一碗水端平”、“一把尺子量到底”。

以民为本，和谐拆迁。针对此次拆迁门店多、厂摊多，涉及众多群众利益，稍有不慎就可能引发矛盾的复杂性。该县坚持换位思考，使群众从感情上接受拆迁、思想上认同拆迁、行动上支持拆迁。该县把做通群众思想工作作为前提，县镇村干部反复深入各户进行走访，多次召开座谈会，不但对规划、土地有关法规，拆迁补偿优惠政策进行宣传讲解，更注重宣传该项目对于全县产业升级的重要意义，在促进全县发展上的作用，取得了广大群众理解和支持。拆迁开始前，该县组织不同层面人员，对拆迁中群众会遇到哪些困难，最希望政府帮助解决什么问题等进行了深入调研，对群众所想进行了梳理归类，制定出相应解决方案，拆迁开始后又及时进行了丰富调整，让群众真正感受到政府的诚意，赢得了群众的理解和支持。该县树牢“善始善终，善终比善始更重要”的理念，对拆迁商户不是“一签了事”，也不是简单的做评估给予“货币补偿”，而是针对机器设备多、安置难度大等问题，组织周边四个乡镇村两委干部联系拆迁户，出人、出车、出物、出钱、出场地，配合拆迁户找厂房、拉设备、搬东西，确保生产经营不中断，并在符合国家政策的前提下，给予安置的新门店优惠，减免相关费用，最大程度上维护了群众利益。(常领山李志刚栗光科)