西安一滴滴司机被抛尸深山！新政出台网约车司机安全能否得以保障

网·约·车·安·全现在我们都喜欢使用手机来打车，这种方式不仅为大家乘车提供了方便，也给很多私家车提供了一个赚钱的平台。西安的封师傅也将自己的凯迪拉克轿车加入到网约车的行列，可让他和家人没想到的事却发生了。

这一天他像往常一样出门拉活随后连续两天没有和家人联系他的妻子却收到“他”发来这样的奇怪短信9月13日，封先生驾车出行跑“滴滴”专车。9月14日一大早，妻子发现他还没有回家，就赶紧打电话询问，然而丈夫的电话却始终无人接听。随后，妻子曾多次试图联系丈夫，一直没有联系上。直到9月15日一大早，妻子接到一条和丈夫相关的诈骗短信，才感觉到丈夫可能出事了。对方冒充丈夫发短信称，自己出了事准备跑路，让赶紧给他转账2万元，妻子发现这一异常情况后，立即报警。9月28号一家人得到噩耗，封先生的尸体在沣峪口被发现。最近，警方在侦查中抓获了其中两名犯罪嫌疑人，一名主犯在逃，据他们交代，当天他们在网上选了四辆车，最终约定了封师傅的凯迪拉克。在他们看来，能开四十多万车的人一定是有钱人，可让他们没想到的是，在封师傅身上只搜到了一百多元钱和几张银行卡。于是，他们将封师傅残忍的杀害后，开始假冒封师傅的口吻向王女士要钱。

警方侦查警方调查发现，封先生于9月13日下午4时，在西安南二环接到的一笔订单持续40多个小时。很快，警方在户县草堂寺附近发现了封先生的轿车，并在沣峪口找到他的遗体。昨日，记者从警方处了解到，经过大量侦查，2名甘肃籍的年轻男子相继落网，由于还有一名主要嫌疑人未落网，所以案件细节不宜透露太多。家属质疑发生这样的事情，全家在陷入悲痛之余，对“滴滴”提出了质疑。家属认为，一个订单持续40多小时，为什么“滴滴”平台就没有发现异常。对此，“滴滴”官方一名负责安全的工作人员向家属解释称，对于一个订单长时间运行，不能排除叫车的客户喜欢用司机的车，所以没让司机取消订单，次日继续使用的可能。对于这种说法，家属并不认同。律师观点北京炜衡律师事务所西安分所律师吴军锋表示，“滴滴”平台作为收取服务费的平台，有对乘客和司机监管和服务的义务。虽然这是一起刑事案件，但从目前的情况看，这一异常订单持续长时间运行，“滴滴”平台方未采取有效措施避免悲剧的发生，有疏于监管的责任。因此，“滴滴”平台应承担一定的责任。（以上仅为律师个人观点，不代表我平台观点）

安全提示出租车、专车司机早出晚归，披星戴月，侵犯出租车司机的案件时有发生，如何做好安全防范工作，不给犯罪分子可乘之机，避免人身和财产安全被侵犯。多年一线出租车从业者经验总结，向广大出租车司机朋友做以下五点提示： 1 注意六类乘客1 、乘客上车后讲不清具体去向的。

2 、二人以上青年男子乘车举止反常的。

3 、途中提出上厕所、接人、身体不舒服要求停车或要求在偏僻无人地段停车的。

4 、多次改变行车路线和下车地点的。

5 、第一次以多付车费为诱饵，第二次又主动联系租车的。

6 、留意夜间在偏僻地点在车外付车费的乘客。

2 安装防护和报警装置很多城市出租车都有类似车载台的对讲系统，供出租车司机之间实现免费及时沟通，既能消解孤独寂寞，更能很好地震慑犯罪，遇有紧急情况更可以随机选择各种方式通知同行，以求获得及时帮助。 3 夜间载客出城应主动到治安查报点做出城登记营运出租车在之前已经有过明文规定——夜间出城要进行登记，以保障司机的安全。网约车作为近几年的新生产物，理应学习这种安全防范意识。 4 夜间营运不要把贵重物品和营业额放在明显处夜间营运本身也是十分危险的事情，月黑风高之夜容易成为抢劫目标；所以，营运车辆的车主不宜将贵重物品及营业额放在车辆明显位置，以免不法之客见财起意。 5 提高自身警惕，注意乘客怪异行为

发现可疑情况，稳住乘客，可采取下车问路、购买食品为借口向过往群众报警。或者将汽车行至繁华地段、人多的地方，按动秘密开关使车辆熄火，尽快脱离车辆，利用一切机会拨打 110 报警。

就在10月31日下午，市政府新闻办召开新闻通气会，通报《西安市关于深化改革进一步推进我市出租汽车行业健康发展的实施意见》（征求意见稿）、《西安市网络预约出租车经营服务管理暂行办法》（征求意见稿）和《西安市私人小客车合乘指导意见》（征求意见稿）向社会公开征求意见的相关情况，征求意见的时间为10月31日至11月30日，市民在此期间可以通过发送电子邮件和信函的方式提出建议。11月的第一天，新政正式发布，小编给大家带来最想了解的部分重点：

1

网约车应取得相关证件

网约车经营者应取得行业管理部门核发的《网络预约出租汽车经营许可证》，营运车辆应取得《网络预约出租汽车运输证》，驾驶员应取得《网络预约出租汽车驾驶员证》。

2

严厉打击非法营运

虽然11月1日国家《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》正式实施，《西安市网络预约出租车经营服务管理暂行办法》也开始征求意见，但是在平台、车辆、驾驶员取得合法许可之前，相关的经营行为仍属于非法。

3

网约车运价

《暂行办法》明确应当优先发展城市公共交通，适度发展出租汽车，按照高品质服务、差异化经营的原则，有序发展网络预约出租汽车。对网络预约出租汽车运价实行市场调节价，必要时实行政府指导价。

平台主体责任必须依法纳税

《暂行办法》明确了网约车经营者必须承担承运人责任，保证运营安全，保障乘客合法权益，切实落实经营、安全生产和服务主体责任。要求平台公司在本市必须注册成立具备法人资格的实体公司，必须依法纳税，努力营造公平、公正的市场平等竞争氛围。

车辆要求本市注册七座以下

《暂行办法》规定西安市的网约车应为在本市注册登记的七座以下乘用车，并满足安全、舒适和环保功能要求，公安机关审查检验合格，使用性质登记为预约出租客运。鼓励使用符合条件的新能源汽车。

驾驶员要求西安户籍或居住证

《暂行办法》规定了网约车驾驶员应满足的条件。相比一些城市将网约车驾驶员条件限制为本市户籍，西安市《暂行办法》对网约车驾驶员的户籍要求相对宽松，仅要求具有本市户籍或者居住证，同时满足驾驶经历、安全驾驶等方面条件，按有关规定经考核合格后，取得相应的从业资格即可。

经营者需遵守提供专用发票

《暂行办法》对规范网约车经营行为作出了具体规定。要求网络预约出租汽车经营者保证接入平台车辆和驾驶员的合法性，公布服务质量承诺、建立服务评价体系，实行明码标价，向乘客提供本市税务部门监制的专用发票，不得有不正当竞争行为和不正当价格行为，不得妨碍市场公平竞争。

合乘行为规范

《指导意见》明确了合乘行为，参照各地通行做法，《指导意见》规定每辆车每天不得超过2次合乘出行，同时明确规定合乘车辆条件、合乘提供者、合乘行为、合乘出行可分担费用和合乘双方权责等内容，《指导意见》对合乘行为的规范，可以防止私家车以“合乘”的名义从事非法营运，厘清平台、私人小客车合乘提供者和合乘者三方权益，落实监管责任，尽量减少不必要的民事纠纷。

合乘服务信息平台责任

我市私人小客车保有量大，合乘规模也会很庞大。平台作为合乘出行的提倡者和服务信息发布者，要实现对私人小客车合乘的规范管理，对合乘提供者、合乘者和车辆实行实名注册制。合乘平台可在合乘者分摊的费用中提取一定比例的信息服务费，基于合乘是免费公益互助行为，鼓励平台向合乘双方免费提供信息服务。

合乘提供者和合乘者法律关系

《指导意见》同时提到，合乘出行作为提供者和合乘者各方自愿的民事行为，不属于经营性客运活动，相关责任、义务按照有关法律、法规的规定由合乘各方自行承担。合乘服务提供者应当保证服务安全，保障乘客合法权益。因合乘而发生民事纠纷由各方协商解决，协商不成按照民事纠纷程序解决。