新时代枫桥经验在宁波|深化警源治理，鄞州公安探索“警察+律师”调解新机制

▲《平安时报》报道“警律一心”机制

最近，宁波市鄞州区东柳街道陈大伯家来了一群“不速之客”，此前，他委托包工头何某装修房屋并全额支付了装修款，完工后何某却玩起了失踪，被欠薪的装修工冲进陈大伯家索要工钱。

受到惊吓后，陈大伯赶到宁波市公安局鄞州分局东柳派出所求助，值班民警和北京大成（宁波）律师事务所律师王吉共同为他支招应对这起装修款纠纷。

东柳派出所辖区为宁波老城区，治安状况复杂，每天三分之一的警情与矛盾纠纷有关，如何及时、专业地加以化解？东柳派出所通过与北京大成（宁波）律师事务所开展合作，推出“警律一心”公益调解机制，由律师事务所结合律师专长，每周定期参与派出所日常值班，开展法律咨询、矛盾调解等公益活动。

在东柳派出所所长康华波看来，“警律一心”公益调解机制有利于发挥民警和律师各自优势，强化警源治理工作，最大限度将矛盾纠纷化解在基层。同时，律师团队的加入能为派出所执法提供法律支撑，也能够为基层基础工作减压，让民警有更多精力投入刑事打击等工作。

律师沈晶晶表示，律师参与公益法律服务，是由律师的职业定位决定的，也是律师应当承担的社会责任，因此把推动和谐建设、保障居民权益作为衡量基层人民调解工作的重要标准，成功调解矛盾纠纷很有获得感。

在陈大伯遭遇的装修款纠纷中，专业方向为民商事的王吉向他普及了法律知识，并告诉他：“你已经和包工头签订装修协议并支付了款项，工人拿不到钱在法律上与你无关，下次工人再上门要钱，你可以向他们出示协议；如果他们做出砸门等过激行为，建议报警处理。”

陈大伯告诉值班民警，自己平时对很多法律法规不了解，担心被别有用心的人钻了空子，这次得到王律师的免费专业解答，让他心里一块石头落地了。此后，东柳派出所没有再接到陈大伯报警。

康华波介绍，派出所接到的矛盾纠纷警情中，家庭婚姻矛盾较多，女律师比派出所民警更有亲和力，精通民法、商法、经济法等相关法律，在调解处理这类警情时更具有优势。外来务工人员李某和张某是夫妻，两人因感情不和闹到派出所，沈晶晶发现两人闹矛盾的根本原因在于聚少离多，她采用以情动人的方法，通过旁敲侧击引导双方回忆多年走过的婚姻之路，唤起李某对家庭的留恋，最终让双方冰释前嫌，和好如初。

“像经济纠纷等案事件不属于派出所管辖，这样的话从我们嘴里说出来，容易被当事人认为是在推卸责任，但是如果从律师嘴里说出来，群众就会更加信服，不会把怨气撒在民警身上。”民警徐晖说。前段时间，从事汽车租赁生意的王先生和租客发生矛盾，到派出所要求立案，民警指出这是合同纠纷不属于公安机关管辖，他很不理解，驻所律师阮叶尔进行了解释，指出不符合刑事立案标准，他这才冷静下来，表示要通过诉讼来解决这起纠纷。

宁波市人民调解协会会长潘明杰表示，律师事务所和派出所进行结对是在弘扬践行新时代“枫桥经验”，基层派出所承担了绝大部分民生问题调解的压力，由于基层派出所最常应用的《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》在解决民生问题上存在局限，此时律师的介入是有必要的，综合使用《中华人民共和国民法典》及其他法律，能够更有效率、更灵活地解决纠纷。

来源：鄞州公安