最低工资标准背后的地方经济密码

7月3日，人社部发布了全国各省、自治区、直辖市最低工资标准情况（截至2023年7月1日）。上海最低月工资从2590元调整到2690元，成为全国第一；北京2320元，位居第二。

本轮公布的全国最低工资标准中，15个省份月最低工资在2000元及以上，上海和陕西则上调了最低工资标准。与平均工资标准不同，最低工资标准具有强制性，是各地对普通劳动者的底线保护，从最低工资标准的逐次提高，也能读出我国经济的逐步向好。

15个省市最低标准超2000元

目前，最低工资标准档位最多为四档，辽宁、吉林、安徽、福建、湖北、广东、甘肃、新疆等8省区月最低工资标准和小时最低工资标准分为四档（其中广东省深圳市单独列出），北京、天津、上海、西藏、青海只有一档。

根据人社部数据，目前全国共有15个省市第一档月最低工资标准在2000元及以上。分别是上海2690元、北京2320元、广东2300元、江苏2280元、浙江2280元、河北2200元、天津2180元、陕西2160元、山东2100元、四川2100元、重庆2100元、安徽2060元、福建2030元、湖北2010元、河南2000元。其余16个省区第一档月最低工资标准在2000元以下。

其中，上海以2690元位居全国首位，同样，在今年4月1日人社部公布的相关数据中，上海的月最低工资标准即为全国首位。

从小时最低工资标准看，目前北京以第一档25.3元的标准为全国最高，同样，在今年4月1日人社部公布的相关数据中，北京小时最低工资标准即为全国首位。

针对各省同一省份内还分档的情况，对外经济贸易大学国家对外开放研究院副教授陈建伟向北京商报记者分析称，这是为了适应不同地区经济发展水平和生活成本的差异。省内不同城市发展水平和经济实力有所不同，因此制定不同的最低工资标准，以反映各地的实际情况。“其中上海的最低工资常年领先，是因为上海是中国最发达的城市之一，劳动力成本较高，生活水平也相对较高。为了保障劳动者的基本生活需求，上海相对其他地区更容易提高最低工资标准。”

另据《最低工资规定》，省、自治区、直辖市范围内的不同行政区域可以有不同的最低工资标准。

最低工资标准透视地方经济

与平均工资标准不同，最低工资标准具有强制性，从最低工资标准也能看出各地经济发展的差异以及经济的逐步复苏。

人社部官网显示，本次标准为该部今年以来第三次公布最低工资标准情况，此前两次公布时间分别在1月、4月。

从环比来看，相较于今年4月，上海和陕西两地上调最低工资标准。其中，上海月最低工资标准从2590元调整到2690元，增加100元；小时最低工资标准从23元调整到24元。另据陕西人社厅消息，该省从2023年5月1日起调整最低工资标准，调整后的月最低工资标准三档分别为，一类区2160元、二类区2050元、三类区1950元，而调整前4月1日数据）则分别为1950元、1850元、1750元，增幅分别为210元、200元和200元。而根据本次人社部数据，陕西第一、二、三档小时最低工资标准各上调2元。

在上海、陕西本次上调之外，今年还有河北、山西、贵州、青海、安徽等地先后上调最低工资标准。其中，中部省份安徽3月1日起执行最低工资新标准，新的月最低工资标准共有四档，分别为：2060元、1930元、1870元、1780元。这也是安徽第一档月最低工资首次超过2000元。

从更长的时间线上看，和五年前同期数据相比，各地月最低工资标准和小时最低工资标准均有不同幅度的上涨。以北京为例，第一档月最低工资标准上调300元，第一档小时最低工资标准上调3.3元。

“硬标准最低工资的逐年提高，也可以视作我国经济逐步向好的信号。”北京市社会科学院副研究员王鹏表示。

低于标准可申请补发、赔偿

最低工资标准代表了各地对普通劳动者的底线保护。根据《最低工资规定》，最低工资标准是指劳动者在法定工作时间或依法签订的劳动合同约定的工作时间内提供了正常劳动的前提下，用人单位依法应支付的最低劳动报酬。最低工资标准一般采取月最低工资标准和小时最低工资标准的形式。月最低工资标准适用于全日制就业劳动者，小时最低工资标准适用于非全日制就业劳动者。此外，省、自治区、直辖市范围内的不同行政区域可以有不同的最低工资标准。

就劳动者较为关心的最低工资标准是否包括五险一金问题，卓纬律师事务所合伙人、律师孙志峰解释称，法律没有明确规定最低工资是否包括劳动者个人缴纳的社会保险费和住房公积金，各地规定也不尽相同。比如北京和上海规定最低工资不包括社保、公积金，而江苏则是不包括公积金，湖南、江西等省包括个人应缴社保，浙江、河北、内蒙古、四川、山东、云贵等地则包括公积金和社保等。

“劳动者发现用人单位低于最低工资支付劳动报酬的，有权要求用人单位补发工资、如逾期仍不支付的还要加付赔偿金，此外劳动者还有权基于未及时足额支付劳动报酬为由要求解除劳动合同并要求用人单位给予经济补偿。劳动者可以向当地劳动保障监察机构投诉，或向当地劳动人事争议仲裁机构申请仲裁。”孙志峰说。

北京商报记者 方彬楠 陆珊珊/文 壹图网/图