青岛律师：把忠诚写在大海和高山上

“1+1”中国法律援助志愿者行动是由司法部、中国法律援助基金会、中华全国律师协会等单位发起的，旨在发挥律师志愿者的传帮带作用，为服务地培养法律服务人员，切实解决服务地法律服务人才短缺问题的一项精准法律扶贫行动。活动开展13年来，青岛市律师行业先后有40人（次）律师参加了赴西藏、新疆、青海、甘肃、贵州、内蒙古、海南、陕西等地的法律援助行动。他们从黄海之滨的零海拔，越过4000多米的青藏高原，穿行贵州的崇山峻岭，他们舍小家，在一年的服务时间里，宣传习近平法治思想，履行人民律师的担当，播撒法律的“种子”，为百姓伸张正义，填补了无律师县的空白，把对党和人民的忠诚写在了大海与高山上，以实际行动彰显了“青岛力量”。

为受援地留下不走的律师

山东青大泽汇律师事务所主任魏克泰和山东颐衡律师事务所主任赵纯永曾相继赴青海海南藏族自治州法律援助的征程。他们认为这不仅是一份荣耀，更是一份责任。从踏上法援道路的那一刻起，魏克泰和赵纯永律师播撒法律种子的工作就开始了。

魏克泰带着年轻律师现场为群众解答法律难题

贵德县拥有10万人口，但只有3名律师，且年龄偏大，当地打官司找律师难，律师的成长也没有形成梯队发展。他们在贵德县开展法律援助工作，每天都有几十人到法律援助中心咨询，周边县由于无律师也会到贵德县法律援助中心寻求帮助。中心有两位年轻的法律工作者，但由于日常工作繁忙，难有时间坐下来学习，未能通过司法考试成为正式律师，他们的执业能力受限。授之以鱼不如授之以渔，作为一名援助律师，魏克泰和赵纯永深知培养当地年轻律师的重要性。他们主动传帮带，与年轻律师一起分析案件，确定办案思路、开庭策略或谈判思路，锻炼他们的法律功底，如以实际案例提醒其在拟定、修改合同，撰写法律文书中应当注意的问题。同时，为弥补全县律师匮乏的窘境，能够让受援地实现造血机能，培养出本土律师，他向当地的司法局提出建议，由当地司法局组织本县的相关人员报名参加司法考试，他们亲自承担司法考试人员的培训和辅导工作，并提供相应的参考书籍、光盘以及复习提纲。魏克泰还促成锦屏县15个司法所和青大泽汇律师事务所15名政治素质高、业务能力强的合伙人和党员律师结对子，将山东青大泽汇律师事务所的优秀律师带到锦屏县。为所在的乡乡镇党委政府提供法律服务、法律援助、法律咨询、帮助社区矫正等方面的工作。为了更好实现结对共建，促进东西部合作共赢发展，山东颐衡律师事务所与贵州九黎律师事务所签订了战略联盟协议，建立了互访制度、电话会议制度、人员交流制度、信息及资源共享等制度，并将逐步扩大律所间跨地域合作的方式，建立共融互通的利益共同体，不断强化对口支援和帮扶，推进两地律所间的交流和共赢发展。目前，锦屏县考出了2名年轻律师。

赵纯永捐赠10万元用于给学校购买校服、书包，还给孩子们送去12个足球

山东照岳律师事务所副主任楚啸律师曾两次到贵州省龙里县开展法律援助工作。首次法援龙里结束后,楚啸律师并没有停止对贵州省的法律帮扶,在他的不断努力下,青岛和龙里两地构建起了长期帮扶体系,不断升华“1+1”中国法律援助志愿者行动的精髓。山东照岳律师事务所设立了青年律师交流实习岗,黔南州和龙里县每年定期安排多名年轻律师到照岳所学习实践,由楚啸律师一对一、手把手的传帮带,指导他们学习办案的具体技能和方法,使他们尽快掌握实战本领。楚啸律师还牵线搭桥,促成照岳所与龙里县现有的三家律师事务所建立了合作伙伴关系,实现双赢发展。这种长期持续性的援助方式极具开创性,得到省司法厅有关领导的高度评价,建议总结经验在全省推广。再赴龙里后,楚啸律师又进一步拓展两地共建的内涵。在他的牵线下，青岛市市北区司法局与龙里县联合成立了贵州省唯一一家合作型青少年法制教育基地。

贵州省龙里县司法局局长罗天相表示:“我们希望利用好‘1+1中国法律援助志愿者这一平台和有利资源,通过与青岛建立的两地的合作,以‘教育读本，为基本内容,通过法律知识考试、读后感征文等活动,在一期合作期间加强对青少年法律知识的普及教育,为今后深化合作,扩展合作领域创造条件,打好基础”。

楚啸律师在普法宣传现场

急难险重方显律师担当

山东众成清泰（青岛）律师事务所宁燕律师孩子刚三岁的时候，就积极报名参加了法律援藏工作。2016年5月12日,宁律师参加了西藏墨脱县政府相关职能部门对当地客运线恶性竞争事件进行协调工作。此次恶性竞争事件由当地少数民族司机和汉族司机争抢客运线路引起,并多次发生冲突并上访至县政府。宁燕律师从法律角度对双方进行劝诫。根据《中华人民共和国道路运输条例》,凡从事客运经营的主体必须按照规定向相关政府部门提出申请并获得政府部门颁发的道路运营许可证；未取得道路运输经营许可证擅自从事道路运输经营的,将责令停止经营并处以罚款。墨脱县是全国最后一个通公路的县,路况差、客流量较少,当时尚未成立具有相关资质的客运公司。宁燕律师建议本地司机和外地司机共同协商建立合理的规章制度,在统一的管理框架下运营,避免行业内恶性竞争,保障市场利益最大化,实现共赢。经协调,双方司机达成合作共识,一致表示将墨脱县客运服务做大做好。

山东照岳律师事务所主任刘均在贵州龙里法律服务一年，累计办理各类援助案件300余件，接待咨询群众近2000人，化解社会矛盾70余件，进行法治和公益讲座60余场，受众达到8000余人次。

于华忠律师与受助少数民族学生在一起

赵纯永律师在海南藏族自治州同德县、贵德县援助地在海拔3200米，强烈的高原反应使人无法入睡，甚至日常接受咨询、开庭都要带着氧气袋，到海南州中级人民法院开庭需要驱车5个小时，翻山越岭、通过黄河吊桥，庭审结束后，冒雨而归，午夜才到驻地；冬季贵德天寒地冻，法律援助大厅十分寒冷。但他用自己的专业知识，在一个劳动纠纷中，他用四个小时不断沟通、协调，化解当事人之间四年的矛盾纠葛。在一起人身死亡赔偿案件中，死者系挖沙车司机，一次事故，挖沙车翻入河底，司机死亡，留下了年迈的父母，妻子以及嗷嗷待哺的两个孩子。雇主与死者家属签订协议同意赔偿死者17万元，但是死者的兄弟、父母拒不同意将死亡赔偿款赔给妻子及孩子。亡者妻子无收入来源，其无力抚养子女。赵纯永一方面从法律角度告诉死者的妻子其有权分得丈夫的死亡赔偿款，另一方面劝导她要坚强，承担起抚养子女的重任。同时，对同样来到法律援助中心寻求帮助的死者的兄弟讲明法律依据，死者妻子有权分得部分赔偿款，并应当共同向法院提起诉讼，要求雇主承担法律责任。亡者的妻子得到了未来生活的保障。

山东海塔律师事务所郭永军律师用双脚丈量普法之路，积极参加县司法局组织的“绿岛法援-走进黎村苗寨”“法律援助进军营-军人涉法问题专题授课”“陵水县2016年兼职法治副校长业务培训班”等校园普法宣传活动18场次，普法宣讲10场次，发放法律宣传手册及普法调查问卷一万多份，解答法律咨询1000余人次，详尽解读《婚姻法及司法解释》、《国家安全法》等法律知识，得到了当地群众、部队官兵、广大师生一致好评，取得良好社会普法效果。

当好无律师县依法行政的“好参谋”

“来到西藏，来到察雅县援藏，我们的重点不是打几个官司，审几份合同，而是帮助这些无律师的政府树立起法律意识，法治理念。今后遇到纠纷，政府要坚持依法行政，百姓要依法维权。”山东青大泽汇律师事务所副主任、援藏律师刘鹏燕说。

刘鹏燕律师和受助学生在一起

一次，刘鹏燕前去拉萨为藏区的实习律师开展《婚姻法司法解释三》培训。培训结束后，大家反响非常强烈，在实习律师的眼神里，刘鹏燕看到了大家对法律的渴望，看到了自己的价值，更坚定了要多为藏区百姓做点实事，多做点普法宣传的念头。

这次将法治精神带到雪域，带到藏区无律师县，有利于矫正当地“行政权利大于法治”的观念。在同县政府林业局与一个企业签订合作协议的善后工作中，刘鹏燕发现合同存在一些法律漏洞并积极给出法律建议。事后，当地政府工作人员非常感激刘鹏燕，正是她的建议，为预防项目后期风险起到了重要作用。

刘鹏燕的工作得到察雅县政府的肯定，援藏期间被任命为政府法治办副主任，对县政府投资、建筑工程、合作开发等项目签订的合同进行审核，防范法律风险。她还为政府依法行政提供法律方面的支持，尤其是在违章、违法建筑方面，依法依规妥善处置，增强当地政府法律意识和执政能力。

山东众成清泰律师事务所李晶鑫律师在新疆伊宁法援一年里，受聘担任“伊犁州律协专家顾问”。按照当地做好法治政府建设的要求,李晶鑫律师提交了《关于聘任1+1中国法律援助志愿者行动志愿律师担任市政府法律顾问的建议》《关于设立伊宁市司法行政机关直属管理的律师事务所建议》《关于在审批法律援助案件中对农民工身份的认定之建议》等报告,得到相关部门的重视。

李晶鑫律师在接待少数民族群众

山东国曜琴岛（青岛）律师事务所的于华忠、孙春宁、尹倩倩、苑庆明四名律师接力在西藏法援一年。于华忠律师作为县政府服务律师，他们积极参与琼结县重大项目招商引资谈判工作；又根据当地实际情况，对《琼结县城乡规划区内失地农牧民群众基本生活保障暂行办法》规范性文件出具了法律意见；评审《琼结县优化发展环境综合监管员聘用合同》；结合当地的立法情况和实际状况，向西藏自治区人大、法制办提出制定《西藏自治区行政程序规定》的立法建议等，当好政府参谋。

山东众成清泰(青岛)律师事务所的仲昭利、朱彦清、宁燕三位律师在援藏工作中，墨脱县政府办公室请他们对《墨脱茶场开发经营合同》《墨脱县农副产品加工合作协议》两份合同进行审查修改。两份合同涉及墨脱县9500万元招商引资的重大项目。在审查合同过程中,律师们发现两份合同还有待完善。律师们提出修改意见后县领导很重视,县委书记邓江陵先后两次亲自与律师沟通有关合同事宜,律师的修改意见全部被采纳。邓书记还邀请律师在两个重大项目运行过程中提供全程法律服务,有力推进地方政府依法行政。

山东中信德律师事务所王泽铎还被聘为二连浩特市政府法律顾问，先后审查修改合同10余份，为政府依法行政当好参谋。

边陲普法彰显律师情怀

朱彦清律师在西藏墨脱县人民法院开庭审理桑某盗窃罪一案时，为被告人提供辩护。在办案过程中, 朱彦青了解到该被告家庭非常困难,父亲早年去世,母亲有严重肺病,家中还有一个正上大学的弟弟和三个年幼的弟、妹,朱彦清及时将此情况反映给律所领导。律所党总支及相关分管主任纷纷捐款,委托朱律师在年前给其家人送去了10000元现金和价值2000元的衣物及过年的米、面、油、奶、糖等年货,为其家人解决了实际困难。被告深受感触,表示会接受法院的判决,好好改造,争取早日出来担起家庭的重任。

王泽铎律师在普法宣传现场

众成清泰律师事务所援疆律师李晶鑫在新疆伊宁期间,帮助伊宁市建立了“石榴书屋” “亚婷书屋” “民工书屋” “伊宁1+1中国法律援助志愿者行动律师调解室”“李晶鑫律师1+1服务热线”的“三屋一室一热线”。针对伊宁市职业技能教育培训中心缺少书籍，为更好地帮助学员学汉语、学法律、学技能,增进民族团结互助和谐,李晶鑫向律所的同事们发出了募捐6万元建起了“石榴书屋”；王亚婷是李晶鑫援助案件的当事人。八岁的小亚婷的妈妈去世，姐姐连造不幸，李晶鑫律师以儿子李闲驰为主募捐人为小亚婷募捐现金24600元，建起了“亚婷书屋”，藏书200余册；在办理援助案件的过程中,李晶鑫深切地感受到农民工维权之艰难。他们维权时常常两手空空,结算无据,不知道发包方的工资补充清偿责任和侵权的连带赔偿责任,不明白和解、谈判、调解、投诉、信访、仲裁、诉讼都是解决问题的选择。李晶鑫编写了《农民工维权69问》册子,以问答的形式提示农民工朋友们少走弯路。该册子共印制5000册, 捐到了“民工书屋”，所需费用全部由李晶鑫支付。在创设了“伊宁1+1中国法律援助志愿者行动律师调解室”后，不到一年的时间成功调解案件17件；自费购置手机，开通了援助地专线服务“李晶鑫律师1+1服务热线”，接听求助电话上百个。

　刘鹏燕在法援期间，通过微信、QQ、微博经常发出募捐的消息，并随后公布了募捐进度、需要捐赠学生的实际情况、学校现状照片。包括民革青岛市委会和民革崂山支部在内的全国各地爱心人士的500多包爱心物资纷纷涌进察雅县邮局。刘鹏燕坚持自己上阵，接收包裹、清点统计物资、装车……他希望，每次募捐，都要让每一支铅笔每一块橡皮到达确实需要的孩子手里，不然会愧对爱心人士。

刘鹏燕援藏的服务期已经结束，但她仍心系察雅。在之后的每年里，刘鹏燕都会募集一些物资捐给当地的贫困学生，如今已经坚持了3年。2017年，刘鹏燕再次为察雅县的贫困学生引进了捐赠项目，累计捐赠物资50余种，捐赠价值约60万元。

山东颐衡律师事务所主任赵纯永在法援时看到当地的学生电脑等物资配备不齐，立即捐出10万元给贵德县河东乡王屯小学，把朋友们捐赠的电脑显示器24台、主机29台和足球等物品运到了学校，并自己包了物流费用，。

山东中苑律师事务所王刚和来自的青岛律师同行、青岛军队转业干部等16人，共同为法援地紫云自治县民族高级中学33名品学兼优的学子送去33000元的助学金，并对其中8名学子进行长期帮扶。王刚还利用兼任青岛市连云港商会监事长的身份，和青岛市连云港商会8名会员为紫云自治县第一中学的学子送去2万元的助学金，并对其中6名学子进行长期的帮扶。王刚和县司法局工作人员还为紫云自治县四大寨乡卡坪村小学送去青岛市即墨区周婕女士捐赠的100个书包和王刚配备的100套文具。

王刚律师向四大寨乡卡坪村小学赠送书包和文具

王刚还通过司法局驻村扶贫人员，购买了当地生态农产品红芯薯、土蜂蜜、腊肉15000余元，赠送给青岛的朋友和家人品尝。

山东国曜琴岛（青岛）律师事务所尹倩倩律师援藏后，琴岛律师事务所为更好支持当地教育事业，律师们自发捐助善款，该所与琼结县中学签订了赞助协议，在西藏琼结县中学设立了为期三年的“琴岛奖学金”，并为司法局对口帮扶的贫困户提供了援助资金。尹倩倩还联系“v甜v橙微公益”的爱心小伙伴们购买400余册全新的小学课外读物，送到琼结县海拔最高、条件最艰苦的加麻乡小学；同时还与孙春宁律师一起努力协调国家图书馆对山南市调拨数万册图书。

顾洪利律师2020-2021年度完成甘肃法援任务后，2021-2022年度又赴新疆皮山县进行法律援助工作。

国浩律师（青岛）事务所侯文剑律师完成赴甘肃省徽县2020年度“1+1”中国法律援助后，2022年8月又赴甘肃省定西市彰县，参加“1+1”中国法律援助工作。

2016年7月，结束贵州三年法律援助工作的山东中信德律师事务所王泽铎律师，被任命为2016年“1+1”中国法律援助志愿者行动山东志愿团团长，又率队踏进去新疆阿勒泰地区尔布津县。并被布尔津县司法局评为2016年度法律援助工作优秀律师。

当年58岁的葛殿茵是山东诚功律师事务所律师, 他五次出征贵州，铜仁市万山区、三都县、惠水都留下他的足迹。2015年度他获得“优秀法律援助律师”称号。2017年就被授予“1+1”中国法律援助志愿者行动“优秀法律援助律师”“黔南州优秀志愿者”“齐鲁最美律师”提名等称号；2018年5月,被授予青岛市劳动模范荣誉称号。

葛殿茵律师为少数民族群众发放普法材料

李晶鑫被评为“伊犁州司法行政系统先进个人”，获得2017年度“山东省律师年度人物”提名，并被青岛市委表彰为“优秀共产党员”。

2016年7月，楚啸被评为“1+1”中国法律援助志愿者行动优秀法律援助律师,当年9月，他由贵州省司法厅推荐,被司法部授予“全国法律援助工作先进个人”荣誉称号； 2017年11月,被山东省委宣传部、山东省司法厅授予山东省首届“齐鲁最美律师”荣誉称号。

北京德和衡（青岛）律师事务所律师田震在援藏期间，其作为辩护人的达某涉嫌故意杀人罪案件被中国法律援助基金会作为经典案例刊登在网站上，同时还代理了系日喀则市第一起公益诉讼案件——次某涉嫌非法猎捕、杀害珍贵、濒危野生动物罪案，为日喀则的政法系统留下了此类案件的范例，为以后此类案件的出现、解决留下了标准的办理方式和法律适用。

朱孟科荣获2016-2019年度青岛市优秀律师，被称多县政法委表彰为“优秀援助律师”，2020年6月被称多县委表彰为“优秀共产党员”，被青海省司法厅表彰为“青海省优秀援助律师”，被司法部表彰为“法律援助贡献者”。

2013年，刘鹏燕被评为青岛市律师界唯一“山东省优秀巾帼志愿者”。

山东中信德律师事务所的律师王泽铎已是第六次参加，他被二连浩特市司法局评为“2017年度法律援助工作优秀律师”和“法律援助先进个人”；山东齐鲁（青岛）律师事务所律师孙传洪主动报名参加法律援助工作，“2020年度青岛市优秀公益律师”。

青岛律师践行习近平法治思想，牢记使命，勇毅前行，发扬忠诚担当奉献精神，在祖国边疆播撒法治种子，用法律维护群众权益，让群众感受到公平正义，谱写了新时代人民律师为人民的绚丽华章。

通讯员：李阳 修江敏