半岛评论丨新都幸福密码：凝聚社区共治智慧

半岛全媒体首席评论员 高书华

同样是社区，有的社区居民不知“居委会”为何物，有的社区居民一有事就往社区跑，背后动力就是居民的难处有地方倾诉、有办法解决。新都社区显然是后者，而且，这个社区还能尽可能照顾到居民的个性化需求，求得最大公约数。

以给小区路面铺沥青为例，为防雨水倒灌车库，铺设时特意将车库门口垫高。这样的沥青路，既方便了小区广大居民，又解了车库业主的隐忧，可谓是“多赢”。

幸福从来都不是从天而降，社区共治需要智慧。新都社区的智慧就是在党建引领下“凝聚更多力量参与社区治理，让社区焕发生机和活力”。凭着不断创新社区共治的理念和先行先试、边干边总结的干劲，新都社区充分调动居民积极性，汇聚社会资源力量，织就了一张捞尽居民烦心事、不断外拓居民幸福边界的同心网。

社区工作千头万绪，居民需求日益多样化，单靠社区工作人员力量，不可能治理好社区。必须依靠党建引领，发动更多社区力量参与到社区治理。

新都社区先行先试、大胆创新，摸索出了“党建引领，多元共治”的社区治理机制。简单来说，就是团结一切可以团结的社会力量，这些力量既有社区居民，又有外部专业人员。

利用本小区人员，社区搭建了两张网。一是理顺“居委会-网格员-楼长-单元长”组成的“四级联动”服务体系，将社区管理和服务细化到单元，居民诉求通过体系直达社区党委。二是把小区业主委员会纳入治理建设体系，创新“双向进入、交叉任职”多元参与机制，推动社区“两委”成员、网格支部书记通过法定程序进入业委会，共同推进道路整修、环境整治、基础设施更新等民生工程落实落地。

这些网络上的每一个点，几乎都是社区居民，他们各司其职，或为居民排扰解难，或将问题上报、推动问题解决。

此外，社区还善于利用“外脑”。目前各个领域的专业力量、社会力量，正成为新都社区治理的有效资源池，推动居民的幸福感升级。如成立了首个社区级物业纠纷调解中心，和拥有182名会员的即墨区新联会建立“新新相联”服务品牌，以“专业人做专业事”原则，请来律师、心理咨询师为居民服务，请来柳腔表演艺术家为居民免费授课等。

社区工作不仅要注重服务好群众，还要在维护稳定、促进和谐方面下功夫。在社区里，由于居民诉求不同，矛盾和问题是必须面对的难题。如何推动问题解决，体现着社区的治理水平。努力把矛盾纠纷解决在萌芽状态，对于提升治理精细化水平和社区群众安全感，具有重要意义。

在上世纪60年代初，浙江枫桥干部群众创造了“依靠群众就地化解矛盾”的“枫桥经验”。如今，把矛盾纠纷化解在基层，正是新时代对“枫桥经验”的坚持和发展。

新都社区把居民当成自己人，尊重他们维护自己合法权益的权利，通过施行“事务共商、吹哨报道”机制，最大程度兼顾各方利益，寻求解决问题的最优解。

一个典型的例子就是“圆桌议事厅”，这是由社区党委统筹，居委会、业委会、物业企业和居民“四方”联动的协商议事机制。通过搭建“圆桌议事厅”等平台，实现党建引领社区治理、物业服务和居民自治的良性互动，形成多元社区治理合力。

在“圆桌议事厅”上商讨问题，不仅效率更高，而且更加和谐圆满，给小区土路铺沥青就是最好的例证之一。

“圆桌议事厅”之外，“马扎议政”则是推动小区大事解决的特色平台。但无论哪种平台，一定是和居民一起坐下来，倾听民意。居民可以在这里畅所欲言，发表自己对社区建设的意见建议，推动小区治理隐患得到解决，或者为社区更美好建言献策。

在这里，共商是最大的特色，也是社区给予居民最大的尊重，更是共建和谐社区的前提。

坐在办公室里看到的全是问题，走出去就会发现全都是办法。对于身处基层的社区工作人员而言，更是如此。就像新都社区党委书记王萌说的，“首先得干，边干边总结。方法总是干着干着就有了。”

得益于走出门、俯下身的实干，王萌带领社区找到了创建幸福社区的密码。

发动能人。高手往往在民间，老百姓蕴藏的磅礴力量，是难以想象的。通过充分调动社区能人力量，将鲁德友、吴瑞芹、孙丽娜等一批“能人”聚拢到为社区志愿服务的队伍中，打造了“新都大妈”“红蜂志愿服务队”“新都微视”等一系列社区自治的闪光名片，带动更多居民为社区的美好生活共同努力，实现“从我到我们”“从我的社区到我们的社区”的转型。

贴近居民。通过社区党委下沉、网格党员上提、物业党组织成员兼任社区党委委员来配强网格力量，社区将4个网格党群服务站建成集日常服务、网格管理、共建议事的综合体，打造“红色小筑”红色物业服务中心，成立物业纠纷调解委员会，将“红色堡垒”建牢在网格。目前社区16个网格员，实现居民与社区联系的零距离。

网格员队伍的建设，已经形成一张社区治理的网，将居民的烦心事一网打尽，将好的政策措施一网撒开。

社区好不好，居民说了算。好的社区之所以让人感到幸福，与其说是治理智慧，不如说是为民初心。说到底，就是和老百姓站在一起，劲往一处使，产生最大合力，让居民在温暖的小家之外，又收获了一个和谐的大家庭，谓之“社区共治”，新都社区恰恰做到了这一点。

半岛全媒体首席记者 李晓哲 刘笑笑 李伟志

“我看了半岛连续两天推出的《新都新“方”》策划报道，觉得很特别有意义，新都社区创新探索的“新都路径”值得借鉴和推广。”6月29日，曾经的“小巷总理”夏玉波说。连日来，半岛全媒体《新都新“方”》系列报道反响强烈，不仅新都社区居民纷纷表示要收藏近几天的《半岛都市报》，影响更是早已延伸到社区之外……

从6月28日，半岛全媒体重磅推出了《新都新“方”》系列策划，报道了新都新区如何用创新基层治理这根“针”，穿起来自上上下下千万条“线”，绣出“党建引领社区治理”的锦绣画卷。报道推出后，反响强烈。首当其冲的就是小区居民，很多社区居民看到自己所在社区“出名”后，除了高兴，更是主动到社区咨询，都要为社区做点事。

策划报道在网上也引起了强烈反响，其中仅半岛都市报官方微博就有多条内容登上热搜榜，其中“青岛大妈当导演3年拍了74部情景剧”更是在6月28日当天成为青岛同城热搜第一，话题阅读量超千万。无论是在半岛都市报官方微信公众号、官方微博，还是在半岛新闻客户端的网友留言中，大家都纷纷为新都社区点赞。“希望多有社区在有条件的情况下，都能学习开展这种活动，多为社区居民做实事”网友沙语沫说。“这种社区需要更多。”网友周英玉留言道。“生活在这样的社区很幸福。”“在朋友的朋友圈看到的，个人认为是半岛最优质的文章之一了，值得分享，点赞”……

除了广大网友纷纷留言，喜欢收藏报纸的青岛集报联谊会常务副会长兼秘书长、青岛舒缘文化工作室负责人孙见东也为新都社区点赞。他是一位红色文化热心传播者，更热衷将自己真爱的报纸公益展推广到更多的社区去。也是因为喜欢集报，这两天《半岛都市报》上大篇幅推出的“新都新‘方’”系列报道让他眼前一亮，“系列报道太有深度了，全面反映了一个社区的基层治理样板，很有意义。这不仅仅是一种有意义的尝试，更是实实在在地为老百姓提供贴心服务。”

今年72岁的夏玉波曾是市北区洛阳路街道海琴社区党委书记兼居委会主任，2018年退休后，她又成立了玉波社会工作服务中心，继续为社区居民服务。干了25年的社区工作，夏玉波深知基层治理的价值、能效，其根本在于解决人民群众的“急难愁盼”，只有心系群众，才能真正走进群众心间。“基层治理得好不好，关键要看群众满不满意。新都社区的居民们满意了，就说明创新社区治理的路子走对了，非常值得我们学习、借鉴和推广。”

夏玉波说，她这两天认真看了半岛都市报关于新都新“方”的报道，认为新都社区创新基层治理的一系列举措，就是提升居民满意度的成功实践。比如，给社区孩子提供免费托管，给社区老年人提供舞蹈场地及专业指导老师等，服务好了“一老一小”，做好了社区治理的“必答题”。