给别人打电话响了两声说正在通话中 电话打过去响了几声说正在通话中

面对群众关注的“难点”，经济社会发展的“堵点”，立法领域要如何建章立制、定分止争？法律援助如何助推司法公正？将依法治国落到实处，在共建法治中国的路上，全国人大代表、全国政协委员有哪些实践和思考？

全国政协委员、

湖南省司法厅副厅长傅莉娟

走进《央广演讲台》

让我们去听听她是怎么说的↓

1983年，傅莉娟被西南政法大学法律系录取。毕业后，傅莉娟回到家乡，在湖南省平江县司法局的律师事务所工作，每年都会承办各类案件四五十件。32年，转瞬即逝，在承办的诸多案件里，两个案件委托人给她留下印象最为深刻，因为这两个人都是经过她的努力，由“接受死亡审判”到“能够改过重生”。

傅莉娟出庭应诉

2001年，傅莉娟被选任为湖南省妇联副主席。工作中她接触了许多遭受家庭暴力的妇女，倾听她们的伤痛与迷茫。傅莉娟反复思索，如何才能不让悲剧重演？必须要从源头上预防和制止家庭暴力！此后，她与妇联姐妹奔走呼吁，最终推动湖南省在全国第一个出台了反家暴综治考评刚性机制、第一个法官审理家暴案件的指导意见、第一个“人身保护令”的多机构合作模式、第一个覆盖全省的反家暴倡导培训体系……为国家《反家庭暴力法》的顺利制订贡献了宝贵经验。

2014年开始，作为全国人大代表的傅莉娟注意到了一个新的群体，即“24条”受害妇女群体。（“24条”指的是婚姻法司法解释（二）第24条，在该条司法解释中规定，夫妻双方在婚姻关系存续期间所借的债务一律推定为“共同债务”。）

通过对一系列案件的调查研究，她认为该司法解释为了强调保障市场借贷安全，牺牲了婚姻中配偶的财产权益，主要的受害群体往往是婚姻中相对弱势一方，因此更多的集中在了妻子和子女身上。许多案例表明，“24条”亟待修改完善。

从2014年开始，傅莉娟和其他代表们连续4年提交议案，建议对这一司法解释进行修改完善。经过努力，2018年1月17日，最高人民法院发布《关于审理涉及夫妻债务纠纷案件适用法律有关问题的解释》，进一步细化和完善夫妻共同债务认定标准，合理分配举证证明责任，以此指导各级法院准确认定夫妻共同债务，平等保护各方当事人利益，这一维权难题得以解决。在接到电话得知这一消息时，傅莉娟热泪盈眶，泣不成声。

法治中国是中国法治建设的升级版，是对“以法治国”和“依法治国”的超越，也是“法治国家”“法治政府”和“法治社会”的综合体。

傅莉娟表示，要走访调研，“开门立法”。越是强调法治，越是要提高立法质量。要完善立法规划，突出立法重点，坚持立改废并举，提高立法科学化、民主化水平，提高法律的针对性、及时性、系统性。要完善立法工作机制和程序，扩大公众有序参与，充分听取各方面意见，使法律准确反映经济社会发展要求，更好协调利益关系，发挥立法的引领的推动作用。

全国人大代表、甘肃省律师协会会长尚伦生表示，法律援助具有很强的公益性，是一项重要的民生工作。需要探索建全法律援助的平台，围绕发挥法律援助工作的职能作用，加强与看守所、人民法院的协调配合，完善程序保证法律援助相关工作规范化开展；整合资源动员各方力量积极参与，提高法律援助供给能力。通过搭建各级援助服务点，提高法律援助服务系统化、规范化、标准化水平，帮助困难的当事人完成他的法律事务，维护他的合法权益。

文章来源 | 中国之声