来源：药店经理人 编辑：夏天

今天起，这个省针对药批药店清查执业药师挂证，构成犯罪的，还要追究其刑事责任。

近日，黑龙江食品药品监督管理局发布了《开展集中治理执业药师资格证书“挂靠”行为专项工作实施方案的通知》（以下简称《通知》）。《通知》指出，自6月10日至7月6日要对全省药品批发企业、零售（连锁）企业中存在的执业药师“挂证”行为进行集中治理。

药师挂证，还要追究刑责

对于治理事权划分，《通知》指出，省局负责受理药批发企业执业药师“挂证”行为的举报、投诉和办理，各市（地）局负责所辖地零售（连锁）企业执业药师“挂证”行为的举报、投诉和办理。

此外，《通知》还指出，对于查实挂证的企业和执业药师，要依法处理。

第一，挂证执业药师，由注册机构收缴注册证并注销注册，三年内不再受理其注册工作。构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

第二，违规企业从严处理，严格按照《药品医疗器械飞行检查办法》要求，采取收回或者撤销GSP认证证书等风险控制措施。对于执业药师不在岗销售处方药的零售企业，要依法处理。

观念转变，诱导药师在岗

本次《通知》除要达到“倒逼、震慑”效果外，也要求观念从初步实现由“不敢挂、不能挂”向“不愿挂”的转变。

《通知》也指出，要保护执业药师在职权益，对社保或医保未在注册企业参保以及尚未参保的执业药师，经核实确能在企业在岗履职的人员要区别对待，既要打击执业药师“挂证”违规行为，又要保护当事人劳动就业的合法权益。

鼓励举报，倒逼企业规范营业

对于收集线索，《通知》强调举报，并将多次违规企业列入监管重点。同时，规定未办理注册的执业药师，不得从事相关业务活动。

1. 面向社会公开“挂证”行为的举报受理联系方式。省局举报投诉电话:0451－12331－4、0451－51712331；省局受理举报、投诉地址：哈尔滨市道外区南马路139号。

2. 对受理的举报和线索，通过网络、电话、函询、实地调查、飞行检查等多种方式进行全面摸排，重点掌握执业药师的执业情况。

3. 加强执业药师在职在岗的监管，将多次检查发现执业药师不在岗的企业列入监管重点，倒逼企业规范执业药师在岗履职行为。未经注册或《执业药师注册证》超过期限，未再办理注册的执业药师，不得从事执业药师业务活动。

力度空前，代价越来越大

从发文警示到曝光处理，再到收缴注册证以及吊销执照，最后到追究刑责，处罚力度逐步加重。当然，这也并非一蹴而就。

早在2017年4月，人社部印发《关于集中治理职业资格证书挂靠行为的通知》，部署打击药品流通等领域职业资格证书挂靠问题。

对于依法追究其刑事责任，《执业药师注册管理暂行办法》第二十一条指出，凡以骗取、转让、借用、伪造《执业药师资格证书》、《执业药师注册证》和《执业药师继续教育登记证书》等不正当手段进行注册的人员，一经发现，由执业药师注册机构收缴注册证并注销注册。构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

挂证或要倾塌，多省已开始清查

现今，东三省已有两省开始下发整治文件，清理违规挂证行为。除黑龙江外，于6月7日，辽宁省药监局也发布了整治执业药师“挂证”问题的通知。

要求辽宁省全省即日起至7月31日前，企业自查自纠，主动清理“挂证”执业药师，并于8月1日开始整治，对查实挂证的企业、药师都要从严处理，企业撤销GSP证书，药师收缴注册证。

全国大范围的清理也开始全面加速，就在今年，已有多省多市下发文件，针对违规挂证行为逐一清理。

5月21日，甘肃兰州市药监局发布通知，强调药学技术人员在岗履职问题，并针对执业药师挂证开展专项整治。

5月9日，江苏镇江市药监局发布药品流通企业、执业药师信用工作方案，指出，如发现药品经营企业有挂证现象，由市食药监局上报国家市场监督管理总局，吊销其个人执业药师执照。

5月初，天津市市场监管委发布文件，对于药品零售企业，强调执业药师等药学技术人员在岗问题。

4月初，山东青岛市药监局发布相关通知，要求78家药品批发企业、1820家药品零售企业自查，主动清退所有“挂证”、兼职执业药师。否则从严处理，撤销GSP证书，严重的吊销《药品经营许可证》。

3月15日，广东省药监局发布药品零售企业分级分类的管理办法，强调执业药师等药学技术人员“挂证”，无法在职在岗履行处方审核、药学服务及质量管理等情形的，将按规定纳入药品安全“黑名单”。

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