我国法律体系的构成与适用

我国的法律体系是在改革开放以后逐步形成的。他是以宪法为统帅，以法律为主干，以行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼法和非诉讼法等多个法律部门组成的有机统一的整体。

我们平时宪法是国家的母法，第一、宪法是国家最高权力机构制定的，第二、宪法是制定其他法律的依据，如果法律违反了宪法精就叫‘法律违宪’。

法律叫分基本法，如城市规划法、土地管理法，基本法的效力要高于非基本法。由国家最高行政机关制定的法律叫行政法规，一般都以实施细则或条例的形式出现，如渔业法实施细则，行政法制定程序条例等。有省、直辖市、自治区以及设区的市人民政府及其人大常委会制定的法律文件，叫地方法规，如甘甘肃省实施《中华人民共和国城市规划法》办法、四川省关于实施《土地管理法》的办法等，地方法规只适用于本行政区划内。由国务院直属部办委制定的文件叫部门规章，如公安部制定的《公安机关和公安干警十不准》的规定、司法部制定的，公证程序规则〉等，部门规章只适用于本部门，地方政府制定规范性文件，叫地方政府规章，如〈苏州市地方政府储备粮管理办法〉、〈沈阳市户外广告设置管理办法〉，地方政府规章只适用设立该文件的地域。

根据国家的立法体制，宪法的效力高于基本法，基本法效力高于非基本法，分基本法的效力高于行政法规，行政法规的效力高于地方法规，地方法规的效力高于部门规章和地方政府规章。

需要特别注意的是，部门规章之间或部门规章与地方政府规章之间，具有同等的效力，如果发生效力冲突由国务院裁决。在司法实践或在法学理论上，界定法律效力冲突的法律适用，一贯采用：上位法优于下位法；特别法优于一般法；新法优于旧法。如民法典规定其他法律对民事关系有特别规定的，依照其规定。 就是特别法优于一般法