安岳5个月发放约20份离婚冷静提示书：到期9成没离

不久前，安岳一对年轻夫妻因吵架等原因闹离婚。但在前往民政部门欲登记离婚时，被当地家事纠纷协同化解工作室的一纸《离婚冷静提示书》劝下了。如今，“冷静期”已过，夫妻俩不但未离婚，还很恩爱。

8月27日，提交十三届全国人大常委会第五次会议审议的民法典各分编草案，拟作出一条规定：自婚姻登记机关收到离婚登记申请之日起一个月内，任何一方不愿意离婚的，可以向婚姻登记机关撤回离婚申请。

图文无关 图据东方IC

今年三月底，安岳法院同民政局又联手设立家事纠纷协同化解工作室，对拟办理登记离婚的夫妻，如调解中发现当事双方属冲动性离婚的，可发出《离婚冷静提示书》，给予双方一定期限的“冷静期”。

如今，5个月过去，安岳法院家事少年审判庭庭长蒋新儒表示，期间他们共发出约20份《离婚冷静提示书》，目前已有10多份到期，到期的约90%未再提出离婚。

“更该冷静”

登记离婚数量 是诉讼离婚的3倍

今年3月30日，安岳县人民法院联合安岳县民政局成立家事纠纷协同化解工作室，对前往民政部门办理登记离婚的夫妻，如调解中发现当事双方属冲动性离婚的，将发出《离婚冷静提示书》，给予双方一定期限的“冷静期”。冷静期内，双方原则上不得向民政部门申请登记离婚，或向人民法院起诉离婚。但期间如出现家庭暴力、虐待、遗弃、转移财产等情形时，其中一方可向法院、民政部门提出申请，终止冷静期。冷静期满后，如双方仍坚持离婚，可自愿向民政部门申请登记离婚，也可向法院起诉离婚。安岳县人民法院家事少年审判庭庭长蒋新儒介绍，《离婚冷静提示书》中，冷静期一般为1个月，少数2个月，具体情况要视离婚原因而定。

《离婚冷静提示书》

之所以在登记离婚环节增设“冷静期”，蒋新儒介绍，安岳县法院推出诉讼离婚环节的《离婚冷静期通知书》后，取得了较好的效果。为此，他在去年5月就有针对冲动性离婚的夫妻发放《离婚冷静提示书》这个想法。他说，（自己）当时在参加家事审判改革研修班培训期间便提出，民政部门登记离婚数量远远高于法院受理的诉讼离婚数量，冲动性离婚的可能性在民政部门更多，如果在民政部门设立“离婚冷静期”，效果会更好。

蒋新儒说，安岳县当地的离婚情况跟全国范围内的离婚普遍情况差不多，在民政部门登记离婚的数量是到法院诉讼离婚总量的3倍。此外，法院每年受理的婚姻家庭关系案件中，有相当一部分是夫妻先前往民政部门进行登记离婚，此后因子女抚养、财产分割、债权、补偿款等问题诉至法院。

因认为冲动性离婚在民政部门登记离婚环节更加凸显，今年初，蒋新儒向所在法院领导提出了登记离婚环节设“离婚冷静期”的想法，“这和领导的想法不谋而合。”他说，随后，法院和当地民政部门协调，联合成立了家事纠纷协同化解工作室。“主要就是防止冲动离婚，还有就是为夫妻双方提供法律咨询、情感咨询服务，比如说从法官的角度对夫妻双方进行劝解。”

安岳县民政局婚姻登记处负责人介绍，从平时工作接触看，以安岳县为例，一年六七千件登记离婚中，有5%属冲动性离婚，至少有三四百件。

两个案例

调解后发出冷静提示“男的握手感谢，女的哭了”

安岳家事纠纷协同化解工作室成立后，4月2日，便发出了首份《离婚冷静提示书》。

安岳县人民法院家事少年审判庭副庭长李红婷介绍，当时，婚后在成都安家的一对夫妻因家庭琐事发生争吵，赶回老家安岳准备登记离婚。均为“85后”的夫妻俩育有一子，已上学。经安岳县民政局婚姻登记处工作人员介绍，夫妻俩主动拨打了家事纠纷协同化解工作室的预约电话，希望法官为他们主持调解。

蒋新儒和李红婷耐心听了两人倾诉后，对其婚姻状况有了进一步了解，凭着职业经验判断夫妻俩属于冲动离婚。合议后，工作室向双方发放了《离婚冷静提示书》。“走的时候，他俩还表示回去好好相处，不再离婚了。男的握住我们的手表示感谢，女的还哭了，说从来没人指出她‘性格强势’。”她说，8月30日下午，她还联系了这对夫妻，确认他们未离婚，关系比较好。

安岳县民政局婚姻登记处负责人还记得，一对年轻的夫妻因吵架并与父母相处不和谐，前来民政部门欲登记离婚。但在调解后，家事纠纷协同化解工作室向夫妻俩发放了《离婚冷静提示书》。“如今，冷静期过了，夫妻俩没有来办离婚了。”该负责人说，他们还曾多次在街上碰到这对夫妻，夫妻俩手牵着手，看上去很恩爱。

一组数据

约20对夫妻被设“冷静期” 到期的九成都没离

蒋新儒告诉成都商报记者，家事纠纷协同化解工作室设置在民政局婚姻登记处，共有两间办公室，每周一和周五，法院都会派人前去值班待命，因为这两天前去离婚登记的人相对比较多。平常工作日，如果民政部门工作人员发现前去进行离婚登记的夫妻可能属于冲动型的，也会通知法院安排人员前去劝解。

“截至目前，（安岳家事纠纷协同化解工作室）共发放了约20份《离婚冷静提示书》，有10多份都已经到期了，到期的90%没有再提出离婚，效果还是不错。”蒋新儒说，法官在向离婚夫妻发放《离婚冷静提示书》后，加上双方的亲戚朋友劝说开导，基本上就不会选择离婚了。

图文无关 图据东方IC

蒋新儒还说，他们并不会乱发《离婚冷静提示书》，还是比较慎重，会看对方离婚原因，然后分析是否属冲动性离婚。而且，发放的对象主要是年轻人和有一定文化程度的人。

“来办理离婚登记的人是否属于冲动类型，从言谈之中就能看出来。”蒋新儒说，比如，在询问双方为何离婚时，就会问“离婚是否是因为触碰了双方感情的原则性问题？”“感情是否真的破裂？”“离开对方就能找到幸福的生活吗？”而如果遇到有孩子的夫妻，蒋新儒还会劝对方，另外组成一个家庭，也有对子女的牵挂。“我们也结合未成年子女的教育，个人离婚以后面临的生活环境，双方老人的体会等进行劝说。”

“因为我们对离婚家庭的事情见得很多，就给他们讲案例上的事情，比如说离婚的后果，未成年子女失去父爱或者母爱会有些那些后果，比如说走上犯罪道路之类的，劝说之后有些人还是很动容的，然后再把《离婚冷静提示书》交给他们。只要我们判断准确了，基本上都还是要接受，至少对方明白，我们不是害他们。”蒋新儒说。

安岳县民政局婚姻登记处负责人介绍，除了法院拿走的《离婚冷静提示书》，留在他们那儿的8份《离婚冷静提示书》中，目前有7份已经到期。“7份到期的，除了有一对夫妻坚持离了，另外6对夫妻都没有再来（登记离婚）。”该负责人认为，这取得了一定效果。

占比很小

也有人不接受“冷静期” 相关负责人希望减少更多冲动性离婚

当然，也有对《离婚冷静提示书》不“买账”的夫妻。蒋新儒就遇到过，他曾遇到一对到民政局办理离婚登记的年轻夫妻，两人还有一个1岁左右的孩子。民政局的工作人员看到孩子，分析对方可能属于冲动离婚一类，便带其到家事纠纷协同化解工作室，希望通过《离婚冷静提示书》让二人留住这份感情。

当天值班的正好是蒋新儒，面对这对年轻夫妻，蒋新儒从法理、情感上面分析离婚的利弊，但二人显然已经铁定心要离婚了，“都不愿意详说离婚的原因，他们说也晓得《离婚冷静提示书》的事情，最终坚持办理了离婚手续”。

安岳县民政局婚姻登记处负责人也说，目前，安岳家事纠纷协同化解工作室发出的《离婚冷静提示书》仍很少，占登记离婚数量的比例很小。在他看来，因为绝大多数闹离婚的夫妻嫌调解麻烦，或不愿将自己离婚原因方面的隐私告诉他人，所以不接受“冷静期”。

但该负责人认为，如果登记离婚等统一增设“冷静期”，效果会更好，能减少更多的冲动性离婚，让更多情感危机的家庭重归于好。

吴霜雪 成都商报记者 姚永忠 王超 图片由安岳法院提供

编辑 杨渝彤