北京开展老年人权益保护专项调查 呼吁主动干预、加强治理

中新网北京4月18日电 (记者 杜燕)今天，北京市老龄办、北京市老龄协会召开2023年北京市老年人权益保护形势分析会，对当前老年人的权益保护形势做了全面分析。会议围绕建立完善立法保护、改革优化体制机制、发展壮大社会保护、实施重点人群公共保护、强化重点领域专项治理、促进社会包容、达成责任共识等方面提出了加强老年人权益保护的意见，呼吁政府针对日益严峻的老龄化形势做好老年人权益保护工作的顶层设计与制度体系构建，切实维护老年人的合法权益，积极应对人口老龄化。

一年来，结合首都老龄化发展形势和老年人权益保护需求，北京市老龄委各成员单位不断巩固公共服务基础、提升公共服务质量、拓展公共服务范围、强化重点人群保障，通过积极的政策创制与服务创新，加大对老年群体的权益保护。

为全面了解掌握全市老年人的权益保护情况，北京市老龄协会于2023年第一季度组织开展老年人权益保护专项调查，综合采用问卷调查、实地调研、文献研究、大数据搜索、专家研讨等多种方法开展社会调查，从老年人基本权益现状、医疗健康服务情况、法律认知情况、维权情况、涉老侵权风险等方面做了详细的调查分析。同时，对一年来涉老民事案件、刑事案件，从涉案类型、环境因素、发展趋势等多角度进行了分析研判。

涉老侵权风险主要指老年人在生活中面临的可能会侵害自身权益的各类风险，会随老年人年龄的增长、生理机能的减弱、民事行为能力的下降而逐渐增多。调查显示，有约30%的老人表示近三年来自己遭受过或多或少的权益侵害，其中占比最高的是隐私权；有约22%的老人表示受到过邻居、社交、商业等其他领域社会关系人的侵害，有约12%的老年人受到过配偶的伤害；10%的老人受到保姆、护工等养老服务提供者的伤害；还有8%的老人受到过子女的伤害。

与老年人人身损害相关的主要是民事案件。调查显示，在涉案类型上，占比最多的是涉老合同类纠纷，包括旅游合同、服务合同、房屋租赁合同、民间委托理财合同、民间借贷合同等，虽然案件总数较上一年有所下降，但老年人对合同的认知与辨别能力仍比较弱，很多老人都不太知晓签署这类法律文件的法律含义及法律后果。

一年来，继承类纠纷、婚姻家庭纠纷数量增多，对老年人权益的影响也越来越大，一些高龄老年人因年龄和身心状态，依赖儿女照顾，容易被裹挟参与诉讼，有时难以表达真实意愿。

涉老案件涨幅较大的还有物权类纠纷较上一年增长。与公司、证券、保险、票据等有关的涉老民事纠纷也有所上升。随着数字生活与网络金融的深入，老年人面临的金融风险将持续增加。

在涉老刑事案件上，近年来养老诈骗成为重点领域，犯罪性质恶劣，侵害对象特殊，社会危害性很大，严重影响老年人身心健康、家庭和谐和社会大局稳定。这些养老诈骗涉及名目主要是养老服务、养老项目、养老产品、以房养老、养老保险等六大类。另外，收藏品领域的涉老诈骗也比较突出，大量缺乏专业知识的老年人涌入收藏品投资领域，因其自身拍卖、交易经验不足，对拍卖流程、佣金比例缺乏深入了解，对收藏品估值期待过高等因素，极易成为不法分子围猎、宰割的对象。

为积极发展社会保护、弥补家庭保护的不足，北京市老龄协会充分调动社会资源，引导各类公益组织与志愿服务力量关心关爱老年群体，围绕老年人权益保护与多家组织机构建立了合作关系，并在会上举行进行了战略合作伙伴授牌仪式。

北京市律师协会、北京广播电视台、中国老年大健康智库、中国中医药促进会青年医师分会、首都师范大学、北京科技大学成为首批授牌单位。北京市律师协会代表公益律师团队向社会发布了倡议，呼吁全社会积极参与老年人权益保护，共同守护夕阳晚晴。中国老年大健康智库作为战略合作机构代表，介绍了一年来他们为维护弱势群体老年人生命健康权所开展的公益服务情况。

本次会议围绕建立完善立法保护、改革优化体制机制、发展壮大社会保护、实施重点人群公共保护、强化重点领域专项治理、促进社会包容、达成责任共识等方面提出了加强老年人权益保护的意见，呼吁政府和社会在发展中充分考虑老年群体的脆弱性，对涉老侵权风险进行积极防范、主动干预与加强治理，针对日益严峻的老龄化形势做好老年人权益保护工作的顶层设计与制度体系构建，切实维护老年人的合法权益，积极应对人口老龄化。(完)