十九大学习｜安徽最美法律服务人候选人冯霞、左从贵、李文华、陈洋与大家一起谈心得 话发展~

学思践悟 永无止境

学习十九大 一直在路上

……

今天，我们邀请了新时代最美法律服务人4位安徽候选人与大家一起谈心得、话发展。

用自己的语言讲述

以榜样的力量带动

传递党的十九大精神

最美法律服务人候选人

律 师

冯 霞

“充分发挥律师作为第三方参与化解矛盾的优势地位和拥有法律专业知识的特长”

安徽铜鼎律师事务所副主任 冯 霞：

党的十九大作出了中国特色社会主义进入了新时代我国社会主要矛盾已经转化为人民群众日益增长的美好生活需要和不平衡、不充分的发展之间的矛盾的重大政治论断。

我认为现在我们所处的新时代是律师大有作为的时代，在不平衡、不充分的社会矛盾化解中，作为一名党员律师，必须强化社会责任感，充分发挥律师作为第三方参与化解矛盾的优势地位和拥有法律专业知识的特长，加大参与法律援助和公益性调解的频度和力度，走进社区、走进农村、走进学校、走进突发事件的现场，引导在法律的框架内化解矛盾，基层维稳工作中发挥积极作用，为推动全社会形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围不懈努力！

—— 人 物 事 迹 ——

（向下滑动阅览）

中国好人 “三快律师”

冯霞，女，汉，1963 年10月出生，中共党员，大学本科学历，1995年开始从事律师工作，现为安徽铜鼎律师事务所副主任。安徽省第十次党代会代表、铜陵市第十五届人大代表、铜陵市妇联留守儿童援助站站长、市法律援助中心老年人工作站、市妇女儿童维权服务驿站首席律师、市爱心妈妈俱乐部主任等。专业主攻方向为民商法，每年约办理百余件诉讼案件和近20件法律援助案件，获得好评如潮。同时热心公益，常年承担铜陵市妇联女性维权驿站工作，每年接待电话咨询、上门咨询超过500人次，并常年资助孤残儿童、贫困学生。结合身边法律热点自编讲稿，走进社区、走进农村、走进学校普法。

近年来，冯律师先后荣获铜陵市法律援助先进个人、安徽省妇女儿童维权优秀律师、安徽省三八红旗手、“铜陵好人”、“安徽好人”、“中国好人”、“安徽省优秀律师”、“全国优秀律师”、“安徽司法行政系统十佳人物”、“全国法律援助先进个人，以其姓名命名的“冯霞律师服务志愿队”是安徽省司法厅律师志愿服务重点工程。

在铜陵律师界，若是有人提起一个 “三快”律师，那就是冯律师。所谓“三快”就是说话快、走路快、办事快。她也想放缓自己的节奏，却做不到。连续很多年，她都是铜陵市法援中心办援助案件最多的律师。

冯律师的执业专业方向是民商法，尤其是婚姻家庭法。因为经常办理离婚案件，有人戏称她是“离婚大王”。但只要夫妻感情不是因为家暴、赌博、吸毒等原则性问题产生裂痕，她都是劝和不劝离，因为家庭是社会的细胞，家庭的稳定直接关系社会的稳定。每年1/4来找她办离婚的人都在冯律师的劝说下，回心转意。众所周知，不成案件收不到代理费，可是看到当事人和好如初，冯律师的心里比吃了蜜还甜。

提到亲人，冯律师的心里是有一道伤疤的。十几年前，聪明懂事的女儿遭遇车祸，永远离开了她，失独母亲的痛楚是撕心裂肺的。尽管那段灰暗的日子她已有意将它尘封，但在夜深人静时记忆仍会跳出来，让她的心一阵阵疼。她和爱人反复商量，发起成立了铜陵市“爱心妈妈俱乐部”，与孤儿、留守儿童、残障儿童结对，用爱互相温暖、驱散阴霾。

如果将来有年轻人问她，公益是一个怎么样的事业？她会告诉他，这是一个应为且要善为的事业。你伸出的一次援手，也许就会让别人的生活有了改善。

冯律师是由衷感到高兴，曾经那粒火种已经被点亮，并且被更多有担当有能力的人接力传递下去。在公益这条路上，她不再孤单。2013年5月15日，以她的名字命名的“冯霞律师志愿服务队”成立。

最美法律服务人候选人

人民调解员

左从贵

“努力将各类矛盾纠纷化解在基层”

宣城市郎溪县建平镇三岔村人民调解委员会主任 左从贵：

党的十九大报告主题突出，阐述全面深刻，突出了使命担当，充满了人民情怀，对于高举中国特色社会主义伟大旗帜、全面夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利具有重要的指导意义。

要充分发挥人民调解在社会稳定的重要职能作用，不断满足人民日益增长的美好生活需求。要绷紧弦，面对当前一些影响社会和谐稳定的因素，要提高站位，多一份忧患意识，进一步增强责任意识、底线思维、风险意识。要进一步加强人民调解工作力度，充分发挥人民调解组织的作用，不断加强人民调解组织和人民调解员队伍建设，着力提高人民调解员的素质及矛盾纠纷调解质量和效率，努力将各类矛盾纠纷化解在基层。

“有事情就找小左哥”

小左哥，是当地居民对左从贵的亲切称呼。左从贵是安徽省郎溪县建平镇三岔村人民调解委员会主任，从事人民调解工作已有20余年，并于2014年5月成立了“左哥调解室”。他在调解工作中做到“小事不出组，大事不出村”，上为政府分忧，下为群众解难，将大量的矛盾纠纷化解在基层，保障了群众合法权益，多次受到市、县两级组织的肯定和群众的高度称赞，谱写了平凡工作岗位上的和谐赞歌。

2016年6月底，郎溪县特大洪水发生后，左从贵火速行动，第一时间投入抢险救人战斗行列。在抢险过程中，从十米多高木桩上摔下，断了4根肋骨。虽然人在医院，但心在大堤，还没等恢复，就带着绷带出现在险段、出现在了群众当中。

同年9月，为了加快大堤重建步伐，建平镇党委政府要求，尽快拆除第一联合圩下半部分1000户居民的房屋。其中三岔村439户，涉及6个村民组。但由于户数较多，冒然拆除可能会造成群体性事件。为了实现和谐拆除，左从贵同志毅然请命，率先深入到拆迁户摸排矛盾纠纷和隐患，打开了和谐拆除的局面。在左从贵“法、德、责”相结合调解下圆满化解，无一例上访案件发生。

2010年左从贵被选任三岔村调委会主任后，人民调解工作也进入到了一个关键时期，左从贵审时度势，以法制宣传、孝道传承和责任心促进矛盾的纠纷化解，以建立规范化的人民调解组织来化解矛盾纠纷，充分发挥了人民调解第一道防线作用，践行了人民调解为人民的服务宗旨。

“有事就找小左哥”，成为当地群众遇到矛盾纠纷时，常常冒出的一句“口头禅”。

左从贵始终不忘自己的职责，不管哪里有纠纷，不管何时有纠纷，只要是他的职责，从不推辞，都是尽心尽力地及时化解。

近6年来，左从贵依法、以德积极化解各类矛盾700余起，调解成功率达98%以上，防止可能“民转刑”案件58起，接待来访群众3800人次。2016年，他的调解先进事迹被央视录制成《车祸之后》，并在法制频道《小区大事》栏目播出。同年度他被省委、省政府授予“抗洪英雄”称号，当选安徽省第二届人民调解协会理事。

最美法律服务人候选人

司法鉴定人

李文华

“将提高法律服务质量和社会公信力作为自己的责任”

安徽淮海司法鉴定所所长 李文华：

党的十九大报告指出，人民美好生活需要日益广泛，不仅对物质文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求也日益增长。这要求我们司法行政工作者要切实把握人民群众的新要求、新期待，为实现人民的美好生活向往提供强有力的法律服务和法治保障。

在今后的司法鉴定工作中，我们将深刻把握和全面理解十九大报告中有关法治建设新要求，不但要将忠诚履职、恪尽职守体现在司法鉴定工作中，同时还要将提高法律服务质量和社会公信力作为自己的责任，依法办好每一例司法鉴定事务，维护法律的正确实施。要进一步落实《健全统一司法鉴定管理体制的实施意见》，按照张军部长提出的“讲政治、抓业务、促改革、重自律”的标准打造自身队伍，不断提升业务水平，为维护社会安定、构建和谐社会做出应有的贡献。

秉公严谨 求是热忱

李文华，女，汉族，中共党员，1961年9月出生，1984年毕业于蚌埠医学院，精神科主任医师，安徽淮海司法鉴定所所长，宿州市第二人民医院业务副院长，中华医学会精神医学分会第六届委员会妇女精神医学学组委员，享受市政府津贴。李文华同志思想政治觉悟高，社会责任感强，爱岗敬业，业务精湛，成绩突出，为司法鉴定水平的提升、精神卫生事业的进步及和谐社会的构建作出了贡献。

一、严格管理，成绩斐然

严格监督把关，狠抓鉴定质量，司法所整体鉴定水平居全省前列，取得了可喜的成绩。在2008年5月份参加的全国首届“鼎永杯”优秀司法鉴定文书评选活动中，参赛文书获二等奖，为安徽省最高奖项；2009年被司法部授予“全国法律服务和法律援助工作为构建和谐社会服务”主题实践活动先进集体的荣誉称号； 2012-2016年连续五年在司法部组织的司法鉴定能力验证活动中获得“满意”结果，该成绩全省居首；2010年李文华同志被安徽省司法厅评为“全省司法鉴定先进个人”，2013年被安徽省卫生厅及安徽省人社厅共同评为“全省卫生系统先进工作者”，2014年被安徽省司法厅授予“安徽司法行政十大榜样人物”荣誉称号。为了表彰李文华同志在宿州市经济社会发展中所作出的突出贡献，2012年4月，宿州市政府批准李文华同志享受市政府津贴。

二、刻苦学习，辛勤耕耘

李文华同志从事鉴定工作22年，刻苦学习精神病及司法鉴定相关理论知识，并运用到司法鉴定实践中去，几乎每一例鉴定，她都亲自参加，对一些疑难案例她亲自书写鉴定书，每一份司法鉴定意见书都经她审阅、复核、定稿、签发。凭着严谨的工作作风，李文华带领该所鉴定人多次成功完成了重大、复杂的案件鉴定，多年来，她参与鉴定3000余例，主持鉴定近两千例，无一例投诉案例。

三、认真严谨，科学鉴定

司法精神病鉴定肩负着维护国家法律法规、打击犯罪、保护精神病人合法权益的神圣使命，工作中李文华严肃认真对待每一例鉴定。2016年4月亳州发生一起四死一伤的特大杀人案，犯罪嫌疑人颜某某突发精神异常，故手持螺丝刀连续扎死四人，扎伤一人。接受委托后，考虑案情重大，鉴定中稍有疏忽或者解释不到位，就有可能造成大的信访案件，李文华按照鉴定程序，首先组织鉴定人进行了仔细阅卷，鉴定之前与公安干警进行了充分的沟通，要求公安干警提供相关走访调查材料。鉴定检查后，又组织鉴定人反复观看鉴定录像，充分讨论后形成一致的鉴定意见，针对该案的特殊性又请教了国内知名专家，最后出具了“颜某某案发期间患有分裂样精神病，实施涉案行为时的辨认和控制能力部分受损，具有限定刑事责任能力”的鉴定意见，后通过回访了解到，办案机关及受害人家属对鉴定意见无异议。

四、工作第一，热忱服务

李文华同志为了确保鉴定意见准确公正性，多次亲自到县、乡镇的案件发生地及看守所进行鉴定调查。她态度热情诚恳，尽量为办案单位提供方便，经常牺牲休息日不辞辛苦地上门鉴定。今年五月初，砀山县发生一起精神病患者杀死父亲的案件，该患者2013年曾因发病将其母亲杀死，案件在当地影响较大，李文华接到委托后，根据以往的经验，深知公安机关办案的迫切需要，当日下午即前往事发地现场鉴定，鉴定结束回来，她又亲自加班撰写司法鉴定意见书，在最短的时间内将意见书及时交付委托人，为案件的处理、维护一方安定提供了有效地法律证据。

五、坚持原则，不徇私情

有人说，精神病专家的鉴定结论，可以让人升天堂，也可以让人入地狱。鉴定中经常有相关人员找熟人、托关系说情。对此，李文华同志总是请客不去，送礼不要，实事求是做好每例鉴定，她经常说：“公正的鉴定结论不仅是对自己负责，对鉴定机构负责，更是对社会、对受害人负责。”

最美法律服务人候选人

法律援助人

陈 洋

“降低民事法律援助案件门槛，让更多的百姓福祉有法治保障”

合肥市法律援助中心主任 陈 洋：

“法治强国梦离我们并不遥远。”中央成立全面依法治国领导小组，是十九大报告中的一个亮点，也是党中央深化依法治国实践的关键举措，可以更好地把党的领导贯穿到全面推进依法治国全过程，形成深化依法治国实践的强大合力，将对深化依法治国实践具有深远的影响。

结合本职法律援助工作，我将以十九大精神作为指引，以落实值班律师制度和审判阶段律师辩护全覆盖为重点，开展法律援助值班律师工作，由法律援助值班律师在刑事诉讼各阶段为犯罪嫌疑人、被告人及时提供法律咨询等法律帮助；开展刑事案件审判阶段律师辩护全覆盖试点工作，切实保障犯罪嫌疑人和被告人刑事诉讼权利，进一步完善刑事法律援助制度，加强人权司法保障。同时，降低民事法律援助案件门槛，优化实施城乡困难群体法律援助民生工程，让更多的百姓福祉有法治保障。

铁肩担道义

陈洋，男，1976年出生，中共党员，1997年开始法律援助工作，现任安徽省合肥市法律援助中心主任，合肥市第十一次党代会代表，安徽省第十次党代会代表。曾荣获“第三届全国法律援助先进个人”、“安徽省法律援助先进个人”、“安徽省维护职工权益杰出律师”、“安徽省五一劳动奖章”、安徽省首届“十佳法律援助工作者”、“全省优秀共产党员”、“合肥市先进工作者”称号。所在单位荣获“全国法律援助先进集体”、“全国老年维权示范岗”等荣誉数十项。

陈洋同志以“铁肩担道义”的责任感，努力践行党的群众路线，通过种种方式把党和政府对社会贫弱群体的关怀送到受援人心中。

重视特殊群体，维护社会稳定。连续12年，合肥市法律援助中心在岁末年初开展农民工维权特别行动中，共为5998名农民工兄弟讨回工资1.2亿元。12年来，陈洋看到农民工的法律意识不断增强，看到企业更加明白依法用工的重要性，特别是看到法律援助中心受理的农民工欠薪案件逐年减少，感到特别自豪和欣慰。对于身体残障人士，陈洋也特别关心。一天，安徽法制报一名记者焦急地打来电话求援，一位残疾人被汽车撞伤，正躺在市二院，不知如何是好，请陈洋去医院了解一下情况。陈洋闻讯立刻赶到医院，不过眼前的这位姓栾的残疾人还是吓了他一跳，栾某是严重小儿麻痹症患者，双腿双手都严重弯曲变形，无法站立，行动必须依靠轮椅。早上出门被一辆汽车撞到，造成骨折，想靠自己处理交通事故和索赔显然是不可能的。陈洋了解情况后，安慰了他，介绍了法律援助的作用，征得同意后，现场帮他填写了申请表，回到中心补充履行相关手续后，马上为他安排了一名擅长处理交通事故的律师提供全程法律服务，经过一审二审，为他拿到了赔款。栾某很是感激，在伤势痊愈后，乐观面对未来，投身残疾人公益事业，创立安徽同行身心障碍者发展中心，帮助了更多残障人士。

重视队伍建设，加强法援力量。独木不成林，一花难成春，发展法律援助事业，让更多的人获得法律援助，必须让更多的律师参与其中。每当陈洋在旁听庭审过程中发现优秀的律师，事后便不遗余力地邀请该律师参与法律援助。许多律师被他的执着感动，从最初的“完成任务”到后来的“融入法援”，很多人成了法律援助的中坚力量。法律援助志愿律师从不到20人增长到近300人。许多人都曾经疑惑，法律援助是免费的，律师会尽力吗？其实，合肥市的旁听群众常常在开庭后，听到法官说援助律师辩护水平比收费律师还要高，还要卖力。靠着大家的共同努力，优良的口碑不断扩散，合肥市法律援助中心的服务大厅里，慕名而来的群众络绎不绝，这里已被公认为全省“生意最好”的法律援助窗口。在陈洋的支持和带领下，这支“编外”法律援助队伍帮老百姓解决了许多问题：让众多受伤工人获得赔偿，解决了1200人的集体欠薪问题，帮助因特大交通事故伤亡的28人索赔……

重视制度建设，扩大法援影响。2015年，市法律援助中心提请合肥市政府调整法律援助对象经济困难标准和扩大法律援助事项范围，增加11类可申请法律援助的事项，法律援助对象经济困难标准，调整为按照当地城乡居民最低生活保障标准的2倍执行。这一降门槛、扩范围的有力措施实施后，全市当年的法律援助申请量就猛增了30%。经过他五年的奋斗，合肥市法律援助业务经费从2012年的208万元，发展到2016年的1200万余元；全市办案数从2012年的6224件，发展到2016年的14416件；接待咨询量从2012年的8947件，发展到2016年的35000件。

铁肩担道义，就是陈洋对法律援助的责任；甘为孺子牛，就是陈洋对人民群众的奉献。陈洋愿意为法律援助的明天矢志不渝地工作，因为在这过程中，付出和收获的，都是一份沉甸甸的人间真情。

★

重点看这里

★

砥砺奋进的五年•司法行政故事

● 为充分展示党的十八大以来司法行政在统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局中取得的成就和涌现出的典型人物，司法部办公厅（新闻办）与新华网联合策划举办“砥砺奋进的五年·司法行政故事”新时代最美法律服务人主题宣传活动。

安徽司法行政系统共有 17人

位列新时代最美法律服务人候选名单

他们分别是

▽

身边的法律服务人

身边的学习榜样

一起为他们打Call吧！