可能有人会有疑问，不是都被决定行政拘留了吗？怎么还会不予执行呢？是不是弄错了？
我可以负责任的告诉大家，还真没有错。
法律有明文规定，应当给予行政拘留处罚，但因特殊情形，不予执行行政拘留。
什么意思？
就是本来按照调查取证的违法事实，依法应当给予行政拘留处罚，应当作出处罚决定，但不送拘留所执行，也就是不用关押了。
这些特殊情形主要有以下4种：
（1）已满14周岁不满16周岁的；
（2）已满16周岁不满18周岁，初次违反治安管理的；
（3）70周岁以上的；
（4）怀孕或者哺乳自己不满1周岁婴儿的。
说明一下：
满周岁，是指生日后的第二日起算，生日当天都不算满周岁。比如5月1日出生，次年5月2日才属于满周岁。
提醒一下，生日是指公历的生日，而非阴历生日。
初次，是指第一次被公安机关查处。曾因违法治安管理辈出行政拘留（包括不执行）、罚款、警告等处罚的不属初次。当然，如果之前有犯罪行为，更不算初次。
如果违反治安管理未被发现或查处，以及调解结案的，仍然实为初次。且，前后两个违法行为应属同类，否则仍属初次。
哺乳自己不满1周岁婴儿的，生育和领养的都算，母乳和奶粉喂养的都算。这里，很多人弄不明白的是时间节点，到底是指实施违法行为时，还是行政拘留决定时？
比如，在自己婴儿1周岁生日当天违法，次日被处以行政拘留，此时，婴儿已满1周岁，对处以行政拘留的母亲是否执行行政拘留？
这个问题，不要说律师，很多一线办案民警都不一定弄的十分清楚。
其实，上述4个种情况，只要记住一个原则就能轻易解决：不论是实施违法行为时还是行政拘留决定时，只要有一个节点符合不予执行情形，就不予执行。
所以，哺乳期满，是否会被公安机关送达拘留所执行都是伪命题。
这里着重说明一下，不执行行政拘留，并不意味着不作出行政拘留决定，而是作出行政拘留决定，只不过是不执行而已，也就意味着违法记录还是存在的。
当然，还有一种特殊的不再执行行政拘留的情况——行政折抵，属于行政拘留的特殊情况。一对一咨询，请加微信：xiayingyulvshi
具体来说就是，因涉嫌犯罪被刑事拘留的犯罪嫌疑人，经侦查，不构成犯罪或证据不足，但依法应当给予行政拘留处罚，因刑事拘留已经先行羁押，刑事拘留期限折抵行政拘留期限，行政拘留不再执行。
说白了，行政折抵，不是不执行行政拘留，而是因同一行为已经被刑事拘留关押过了，在执行行政拘留，属于重复关押，有悖于一事不再罚原则，所以，就不再执行行政拘留了。
至于如何折抵，很简单，刑事拘留一日，折抵执行行政拘留一日。
强调一下，不再执行的前提是，刑事拘留期限超过行政拘留期限的，行政拘留不再执行。如果刑事拘留期限小于行政拘留期限，相差的天数还是继续要送达拘留所执行的。
比如：因同一行为刑事拘留15日被释放，但依法应当处行政拘留15日，则行政拘留不再执行。
如果刑事拘留10日被释放，但依法应当处行政拘留15日，那么，刑事拘留10日折抵行政拘留的10日，还剩下的行政拘留5日，还是要送达拘留所执行的。
也许有人会问，刑事拘留20日释放，然后折抵行政处罚10日，刑事拘留多羁押的10日怎么办？
理论上属于超期羁押，可以申请国家赔偿。
但是，实践中，很少有人去做。
大部分是因为不懂法律，认为公安机关不追究刑事责任，从看守所释放就已经是万幸了，还去提什么国家赔偿，还有一部分是因为怕麻烦，赔也赔赔不了多少钱，万一再把公安机关得罪了，得不偿失，就选择不了了之。
另外说明一下，询问查证、继续盘问和采取约束措施的时间不予折抵行政拘留，因为这些不属于限制人身自由的强制措施。
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