开栏的话

近年来，全国各级人民法院始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标，聚焦政治建设、诉讼服务、审判执行、司法公开、信访化解、作风建设等关键环节，在全国中基层法院开展了“为群众办实事示范法院”创建活动，涌现出一大批为群众办实事业绩突出、群众满意度高、示范带动作用强的先进法院。

日前，最高人民法院印发决定，挂牌命名100个中基层法院为“为群众办实事示范法院”。为全面贯彻落实党的二十大精神，深入践行以人民为中心的发展思想，巩固深化“我为群众办实事”创建示范活动成果，最高人民法院官微从2023年1月16日起开设“为群众办实事示范法院”巡礼专栏，集中宣传推广创建示范先进经验做法和实际成效，持续推进各级人民法院为群众办实事常态化长效化，敬请关注。

天津市红桥区人民法院被最高人民法院挂牌命名为“为群众办实事示范法院”，同时还被授予“全国优秀法院”称号，这是该院继2020年被授予“全国模范法院”后，再获殊荣。

“法院要坚持为群众办实事、办好事，怎样做，才是实的、好的呢？我们要知道群众的需求在哪里，司法服务就要跟进到哪里，深入挖掘他们的需求，才能真正让群众满意。”红桥区人民法院党组书记、院长周宏说。

司法为民在落“早”上下功夫

“贺法官，您可快来看看吧，我这都快被憋屈死了！”在法官工作站值班的红桥区法院立案庭法官贺长滨接到了一个群众焦急的电话。

原来，外面寒风凛冽，家里也跑了水。“楼上邻居家漏水，导致水从29楼一直漏到15楼，我家也被水渗了，这大冷儿天的，外面玻璃都结满冰霜了”，家住某小区的张大姐着急地描述着。“和邻居也说不通，几句话就吵起来了”。

接到求助后，贺法官入户对15至29楼居民开展调解，安抚急躁情绪，提出解决方案。有一户居民不愿配合维修，法官单独耐心劝导，解答疑虑，最终圆满解决房屋维修事宜，冰花解冻，邻里的心也暖了起来。

红桥区人民法院法官入户调解群众纠纷。

基层人民法院是践行司法为民、化解矛盾纠纷的最前沿，是人民群众感受公平正义最敏感的“神经末梢”。像这样的案件，红桥区法院还有很多。红桥区法院坚持推进“我为群众办实事示范法院”创建工作，以贯彻实施民法典为重点，妥善审结各类涉民生纠纷3769件，让群众感受到司法有温度、接地气。持续推进少年家事审判改革，探索开展刑事、民事、行政“三审合一”，与区妇联等召开工作联席会，签发人身安全保护令4个，联合成立区未成年人探视基地。与此同时，还围绕实施生态立区、教育兴区、土地强区发展举措，出台助力中小微企业发展10项工作措施，发挥立审执联动机制作用，依法妥善审理和执行涉企业案件达6365件，涉企案件执行到位资金达3.1亿元，营商环境指标案件平均审执天数减少14天。

一个个亮眼数据的背后，源自红桥区法院党组的高度重视。自天津高院2022年4月下发“为群众办实事示范法院”创建活动实施方案，明确创建标准和创建程序，细化测评体系，全面部署全市法院创建工作后，红桥区法院第一时间把争创“为群众办实事示范法院”列入年度重点工作计划，迅速成立工作专班，加强组织领导，通过定期听取工作汇报、加强问题分析、强化自查整改等方式，不断完善为群众办实事各项工作举措，推动创建工作各项任务落实落地。

司法为民在 “落细”下功夫

89岁的马奶奶长年卧床，神志不清，唯一的亲人、儿子钱某向法院申请宣告马奶奶为限制民事行为能力人。申请人不能做代理人，耄耋之年的失智老人，该找谁来做代理人？

法官探索让基层居委会担任代理人，在社区党群服务中心公开庭审，旁听群众既感受庭审一线，又学习法律知识。危险驾驶、邻里纠纷、继承难题……一桩桩与群众密切相关的庭审被搬到了家门口，用现场说法让群众感知法治力量。

这是红桥区法院积极打造“一站式”多元解纷和诉讼服务体系的一个缩影。为了打通诉讼服务“最后一公里”，红桥区法院推动“3+N”巡回司法服务体系建设，即巡回审判、巡回法庭、法官工作站同步推进，与街道、社区、行业等主题深化多种形式的联动共建，通过固定点位的巡回法庭、随时响应的法官工作站、轮流值班的矛调中心服务岗建设，9名法官、6个业务庭对口包保全区9个街道，以“巡回+预约”等方式为人民群众提供法律咨询、诉讼指导等巡回司法服务达35次，到社区开庭达16次，实现将司法力量下沉至基层一线，切实推动诉源治理。

红桥区人民法院法官在诉讼服务中心接受群众法律咨询。

该院还致力于为人民群众提供普惠均等、便捷高效、智能精准的司法服务，与区司法局合作成立诉前联合调解中心，2022年，诉前调解各类纠纷298件，对34件人民调解协议进行司法确认，案件调解撤诉率达70.24%，审查网上立案、跨域立案达3165件，办理各类鉴定事项达467个。此外还建设律师服务平台，在诉讼服务中心设立律师调解工作室，每个工作日律师在院值班。

司法为民在“落实”上下功夫

家住南开区的闵大爷在拿到自己新房本的时候激动地说，“法院很认真地解决我的问题，特别感谢，现在我心里很舒坦，觉也睡得很好啦！”

闵大爷是南开区某小区一处房屋的产权人，一直在该房屋内居住，八年前房本丢失了，而后也没有再补办，就在半年前，法院来家里查封房子，闵大爷才知道，自家的房子竟然让诈骗团伙抵押出去了。为了维护自己的权益，闵大爷向房屋登记管理部门申请恢复原状，将房屋更正登记到自己名下。与此同时，又出现了新的问题，房屋登记管理部门认为此类情况在相关行政法规中没有明确规定。虽然判决书写明了犯罪事实，但闵大爷不是案中人，所以判决书没有对房屋的最终归属作出确认。闵大爷也没法拿出有力的证据证明当初过户并不是自己的真实意愿。

为了快速解决纠纷，双方当事人向红桥区法院行政争议多元解纷中心申请调解，在查清事实的情况下，在法官的主持下，闵大爷与房屋登记管理部门达成了调解协议。后双方当事人申请司法确认，红桥区法院依据双方当事人的申请，对调解协议进行了依法审查，出具行政诉前调解书并向双方当事人释明其法律效力。

红桥区人民法院多元化解纠纷现场。

这是天津首份行政诉前调解书。为充分发挥诉前调解优势，满足人民群众多层次、多样化的解纷需求，快速高效地化解行政争议，形成实质性化解行政争议的强大合力，2022年6月，红桥区法院在全市率先成立行政争议多元解纷中心，引进66名行政争议“多元解纷专家”，建立信息化多元解纷平台，目前已诉前化解各类行政案件10件。

我的办案（事）经历

天津市中保财信资产管理有限公司员工 孙跃先：

我是天津市中保财信资产管理有限公司的一名员工，作为公司委派的代表，我参与了一起房屋买卖合同纠纷案件的办理过程。案件相对比较复杂，双方的矛盾争议也很大，走到法院这一步之前，我们也做了很多的工作希望解决问题，但一直没有起色。红桥法院的法官工作态度十分负责，为了能够尽快解决问题，让我们企业恢复运转，不厌其烦地为我们寻找最优的调解方案，做了大量调解工作。期间法官亲自到市不动产登记中心实地了解房屋情况，经过多次耐心调解和释法明理后，被告终于转变了态度，达成了一致的调解意见，我们的商业资产得以盘活。这次经历让我深深体会到司法保障企业权益、优化营商环境的力量，也体会到了红桥法院司法工作的力度和温度，真正从当事人角度出发，努力找到化解双方矛盾的最优办法，有这样的法治化营商环境做保障，我们这些企业更加安心了。

代表委员说

天津市第十八届市、区两级人大代表，文诺律师事务所主任 时岩：

红桥区人民法院一直坚持切实为民服务的理念，始终站在当事人角度，充分了解当事人诉求，把为当事人排忧解难作为工作之首。我在红桥法院代理过这样一个案件，黄某通过微信从康某处购买了3个奢侈品二手包，到鉴定机构进行鉴定，其中一个为伪造，与卖家协商未果的黄某诉至了红桥法院。案件审理过程中，法官积极组织调解工作，致力于化解双方矛盾。因原被告双方对二手包真伪存在较大争议，法官逐个向具备鉴定资质的机构沟通了解，协助当事人依法选取鉴定机构。在法官的公正审理下，认定涉案证据足以证明黄某从康某处所购买的二手包之一系假包，依法解除了双方买卖合同，判决康某返还黄某购包款。这件案子中的每一个环节，我们都感受到了红桥区人民法院高效履职，急当事人之所急，以司法为民为根本宗旨，让权益保护体现于有形，实现民声民意与司法工作的良性共振。

大家说

社区群众 王秀章：

我们年纪大了，有时想了解些最新的法律规定，也不知去哪里能学习，红桥法院真正为群众办实事，到社区来开庭，为我们进行普法宣传，法官讲的都能让我们听懂，面对面交流比我们自己看报纸看电视好多了。

来源：最高人民法院新闻局、人民法院新闻传媒总社、天津市红桥区人民法院

记者：吴玉萍 | 通讯员：霍唯一