原来社保法实施时候，国家考虑历史客观原因，以前城乡居民很多人没有买养老保险。所以在进行社保改革的时候，社保法规定，已经年满60岁的城乡居民老人，可以不交一分钱直接领免费基础养老金。而那以后的城乡居民都必须参加社保。达到60岁退休年龄才可以领相应的养老待遇，享受国家照顾的基础养老金。但就因为这样，就有很多人认为城乡居民基础养老金不是国家照顾给的，而是自己全部出钱买的。这样的认识全面吗？
其实，作为城乡居民的基础养老金，不管你缴费还是没有缴费。基础养老金都是国家照顾白给的。
当时根据参保人员年龄的不同，具体有几种相关政策规定：
（1）城镇居民养老保险制度实施时，年满60周岁，未享受职工基本养老保险待遇以及国家规定的金和其可阿姨领。基基本养老金和国家规定的其他养老待遇的，不用缴费，可以按月免费领取基础养老金。
（2）当时45周岁以上未满60周岁的老人，必须按年缴费，也允许补缴，累计缴费不超过15年。可以按照规定领取国家免费照顾的城乡居民基础养老金和自己缴费的个人账户养老金的规定份额。
（3）还没有满45岁的城乡居民，应该按年缴费，累计缴费不得少于15年。达到退休年龄可以领取相应的免费基础养老金和自己缴费的个人账户养老金相应份额。
从以上三项规定来看。城乡居民当然也包括农民。不管你社保法实施时候是参加缴费还是没有参加缴费。基础养老金部分都是国家照顾免费白给的。
从城乡居民基础养老金的计算公式同样可以看清楚这一点。
从城乡居民养老金的计算公式可以看到：
城乡居民养老金=基础养老金+个人账户养老金总额/139。
而基础养老金肯定都是国家照顾白给的。
例如你所在地区，省份基础养老金100元。你是城乡居民，按照每年200元缴费15年。可以共缴费有200*15=3000元（这里不考虑国家在农民缴费时候给的补贴和每年增加的利息）。
那么，你应该领的养老金就是：
城乡居民养老金=100元（国家免费提供）+3000/139=121.58元。
也就是只要你参加了城乡居民养老保险，不管你缴费还是没有缴费，基础养老金部分都是国家照顾白给的。
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