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崇明区司法局

港西镇人民调解员

潘永国

崇明港西镇人潘永国当了8年的人民调解员，经手的案子不下500件，调解成功率接近百分之百。因为“战绩”突出，2015年，“老潘调解工作室”成立，他在乡里乡亲中的名声越来越响了。婆媳矛盾、兄弟反目、邻里纠纷，都要来找老潘评评理、断断案。

软：谁说清官难断家务事

在成为人民调解员以前，老潘当过派出所合同警、联防队队长、社区保安大队支部书记。做人民调解员和以前的工作最大的区别在哪里？老潘说，最大的不同在于说话的方式。“以前说话多硬气，可当了调解员就得软下来，说话得软，调解也得软，要让当事人心平气和，找不到发作的一点理由。”

俗话说，“清官难断家务事”，可老潘却必须得断好家务事。一次，又有一个棘手的活找到他：93岁的老人张阿婆有6个子女，可小辈们却为谁来赡养老人而吵得不可开交。老潘找到他们一一了解情况。原来，张阿婆的子女们心中都有一个心结：张阿婆有一笔数额不小的钱款不知去向，大家彼此猜忌，觉得一定是母亲偏心偷偷把钱塞给了哪个孩子。老潘又向张阿婆了解情况，张阿婆一口咬定没有把钱给别人，但她自己也记不清究竟把钱放哪里了。老潘连忙安慰众人：“没事没事，这钞票难道还能长了翅膀飞走不成。只要你们信任我，我一定帮你们弄清楚这钱到底去了哪里？

老潘想来想去，要是不把这笔钱的去向调查得水落石出，这六个“不肖子孙”的心结怕是永远也解不开了。于是，他想到了一个办法。趁着有一天天气晴好，他把张家六子女和村干部叫到了张阿婆家里，在征得他们同意后，老潘指挥大家将屋内东西一一搬到户外，然后搜遍每个角落仔细查找钱款下落。在十双眼睛的注视下，老潘终于找到了张阿婆“失踪”的钱款。随后老潘要求把这笔钱存入银行，存折交由村委会保管，待老人百年以后，履行赡养义务的子女才能继承这笔遗产。张家子女对老潘的一系列举动心服口服，心结终于解开，让老人度过了一个幸福的晚年。

硬：公正断案让人信服

以柔克刚，巧断家务事的“老娘舅”有时候也是一个公正无私的铁面“包公”。一棵正巧长在赵李两家土地边界上的大树被李家以3000元的价格出售了，赵家得知后，自然不愿意了，这棵树明明是我家的，凭啥被你私自卖了？两家人各执一词，吵吵闹闹，找到老潘。老潘先稳定双方情绪，让他们第二天来村委听他如何“断案”。第二天，赵李两家如约来到村委会，老潘说：“我调查了，树是野生的，而且确实长在边界线上，不能说是谁家的。而且树已经卖掉了，那只能帮你们把卖树的钱分一下。”可到了分钱阶段，又出了“岔子”。老潘分钱，李家多，赵家少，赵家不乐意了，一拍桌子，“你老潘肯定是收了李家的好处了。”老潘不紧不慢地说道：“据我了解下来，平常这棵树都由李家修剪管理，前两年台风，树出现倒伏，也是李家把树扶正，管理者多分一点钱也是理所应当的。”说话间，老潘掏出笔记本，上面记录着他用一天时间调查获得的“证据”。两家都心服口服，再无争议。

这样的断案故事还有很多，老潘为此总结了一套“5+1”工作法，“5”指的是“望、闻、问、切、断”：“望”，要亲自到现场查看；“闻”，要认真倾听当事人叙述；“问”，要对疑问之处仔细询问；“切”，要了解事情的症结所在；“断”即要对案件作出初步判断，不能当断不断、和稀泥；“+1”就是“舆论评议法”，将那些不涉及隐私秘密、适合公开的矛盾纠纷，向一定范围内的群众公开，由群众评议，以舆论为导向，使双方当事人正确评估自己的主张，从而使纠纷顺利解决。

磨：放弃休息不放弃案子

老潘把调解成功的一半功劳归功于他的黄金搭档，工作室的另一名调解员丁惠明。碰上难的案子，通常都是他俩一起出马，在调解过程中一个唱红脸，一个唱白脸。当老潘摆事实讲道理，费劲口舌，但调解双方还是僵持不下时，丁惠明通常会脸一黑，对着老潘说道：“走，我看今天是调解不成了，我们也别白费力气，还有好多别的事情呢。”调解双方一看老潘要走，连忙拉住他。老潘看双方都有让步的可能，赶紧说道：“我看你们各退一步，事情不就解决了嘛。”老潘说，民间调解其实很多时候没有明确的对错之分，只要双方达成一致，不再有矛盾，也就调解成功了。有了丁惠明在一旁“撬边”，调解起来顺利不少。

然而总有一些，任凭你使出浑身解数，也听不进去的当事人。这时候，老潘只能用最后一招“磨”了。早上，约定的调解时间还没到，老潘已经早早地等候在当事人家门口了；晚上，当事人还没下班到家，老潘又出现在人家门口了，他可以一整天待在当事人家里，可以每天给当事人打电话，还可以帮当事人干活。“看见我们调解员这样不分昼夜的工作，有的当事人也会不好意思把问题一直拖着。”拖得最久的案子，老潘前后用了一年多时间，记不清去当事人家里调解了多少回，终于把案子成功“磨”了下来。

随着时代的发展，老潘觉得调解工作的难度也越来越大了。“现在大家都知道用法律维护自己的合法权益，可很多时候，他们的法律知识也都是片面或者不完全正确的。必须要比他们懂得更多才行。”尽管年过六旬，但老潘从未停止学习的步伐，在他的办公桌上，放着两叠书，一叠是各类法律条文，另一叠是《能说话会办事》《不会说话就输了》等等。“两手都要抓，两手都要硬嘛。”老潘说道。