普法工作人员 社工和司法雇员哪个好

既是普法员，又是社工、老娘舅……自从被徐行镇伏虎村聘请为法律顾问后，周樑的身份越来越多。前不久，他在村综合文化活动室礼堂里为当地村民们带来了一场宪法宣传讲座，用深入浅出的语言让村民了解法律知识，现场互动不断。

嘉定有多少个“周樑”？今年上半年，嘉定已在全市率先实现村居法律顾问100%全覆盖，即全区333个村居都有了自己的法律顾问。村居聘请法律顾问由双方自行协商服务内容、时间和地点，因地制宜开展法律顾问工作，让基层法律服务在村居驻点，不仅可以进一步保障村民居民的利益、化解矛盾，还能在村居治理、普法宣传上起到一定的作用。

“村居的法律顾问，既是普法宣讲员、矛盾纠纷调解员，也是依法治理的村居指导员、调解干部的培训员、涉法涉诉的代理员。”司法部门相关工作人员介绍，自马陆镇建立实施一村居一法律顾问制度以来，法律顾问为村居解决了不少疑难杂症。尤其是在“五违四必”区域环境整治中，法律顾问的积极参与，成功化解了大量矛盾。马陆镇法律顾问孙丽莉介绍，宅基地纠纷以及股份合作社、中外合资企业租赁纠纷也是农村地区发生频率较高的案件。“部分村民、村委干部的法律意识比较单薄，干部们依赖经验来进行管理，甚至为了解决现实需要而‘拆东墙补西墙’。我们也会协助审查把关合同或代写法律文书，减少此类事件的发生。”

在律师周樑的帮助下，华亭镇唐行村近日成功调解了一件继承纠纷案。李江（化名）的母亲于改革开放初期再婚，与配偶虽无婚姻登记但村里上下均承认两人事实婚姻关系。李某母亲去世后，其继父以五保户身份接受村委提供的粮食分配及相关抚助。继父去世后，老宅产权自然收归村里所有。去年8月，李某找到村委，向村里索要其母亲所属的老宅产权份额。但产权证明上只有其继父的名字，双方一时间僵持不下。

周樑整整花了近一年的时间从中沟通协调，通过收集、整理、抽调历史材料及相关证明，厘清确定双方的产权归属，案件于今年8月开庭，经法院审核根据事实进行调解成功。最终，李某顺利继承了属于母亲的产权份额，村委也对剩余部分的产权归属有了具有法律效益的证明。“这属于农村地区比较特殊的案子，时间一长，证据追溯难度较大。顾问律师的介入，可以让村民和村委心平气和的坐下来沟通，保证了双方的利益的同时有利于双方的和谐关系。”在周樑看来，法律顾问制度的建立可以有效控制前期风险和漏洞，让不少纠纷矛盾在基层得以化解和消除在萌芽状态，减少事后弥补的麻烦，“以后类似的历史遗留问题也会越来越少。”

处理纠纷、调解矛盾只是法律顾问最基本的工作之一，“我们更希望看到的是，法律顾问能把法治思维带进村居治理工作中。”区司法局工作人员表示，有的律师已经参与到帮助起草、审核修订村规民约的制定，或是居委的选举工作中。针对马陆镇北管村部分户口希望回迁，导致集体资产分配不均，引起在籍村民异议的情况，与北管村签订服务协议的吴小乐和黄彩颜律师便参与进来，通过组织村民大会，对北关村的村民规约进行了修改完善，“这就是法治思维的体现。法律专业人士的参与，甚至还可以倒逼相关部门做出更加规范、合法的行政行为，避免村民居民权益遭受损害和引发矛盾纠纷。”区司法局工作人员说。

据悉，2016年至今，村居法律顾问为嘉定全区12个街镇村居治理提供法律建议2404条，审核合同1632份,举办法治讲座2099场次，解答法律咨询14500余人次。在村居法律顾问协助下，全区各级调解组织成功调解疑难复杂矛盾纠纷1170余起。村居法律顾问工作有效提升了村居依法治理能力，促使基层干部群众在享受优质法律服务的过程中，增强法律意识、树立法治思维，推动管理者运用法治思维和法治方式管理村居内部公共事务，共同维护社会的和谐稳定。

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