广州政协委员陈少华 广州市政协经济委员会刘晋生

南都讯 记者陈卓睿 党的二十大报告明确提出“提高公共安全治理水平”、“坚持安全第一、预防为主”。广州市政协委员、北京大成（广州）律师事务所合伙人刘继承认为，综合数据的对比下我国安全事故伤亡率远远高于国外，主要原因在于公众普遍缺乏应急逃生自救知识和技能。今年广州市两会，刘继承建议将应急逃生自救技能纳入中小学体育必修课，从“娃娃抓起”增强公众逃生自救知识和技能。

刘继承在提案中表示，安全事故中公众自救互救知识和技能严重缺乏，自救互救能力亟待提高。他援引了南都民调中心在2021年11月发布的《广州AED分布情况与公众急救技能调查报告（2021）》作为依据。报告显示85.13%的受访者表示自己不知道心肺复苏的正确流程或者虽知道但不敢上手做；仅有13.44%明确表示自己知道自动体外除颤器的具体使用流程，96.21%的受访者都认为有必要对公众普及急救知识并进行急救培训。

同时，刘继承表示通过学校体育课传授自救逃生技能是国际上的共识，因为对儿童的教育可以直接影响到父母乃至整个家庭。“如果儿童通过学校教育掌握了逃生自救技能，相当于教会了整个家庭逃生自救技能，因此提高中小学学生的逃生自救能力是提高全民自救能力的关键。”但他认为，目前广州市中小学安全教育的内容简单、形式单一，安全自救逃生技能的培训处于空白。

对此，刘继承建议将安全事故应急逃生自救技能融入中小学体育必修课。他表示，将应急逃生自救技能课融入体育教学符合培养学生核心素养的要求，符合学生身心发展需求，也符合教育部《义务教育体育与健康课程标准（2022年版）》的要求，能让学生充分认识“珍爱生命、远离风险”的重要性。同时，相关部门也应加强对安全事故应急逃生自救技能融入体育课程的师资培训和设施设备保障。

此外，刘继承还建议加快“广州市安全生产全民教育体验中心”的建设完工和开放使用，同时充分利用现有应急安全体验场馆资源，尽早对中小学生规范有序开展具备应急逃生实景模拟的教育培训，让学生掌握应急逃生知识和技能，建设幸福广州、安全广州。